糧食物流成本發生于糧食商品從上游到下游流動的全過程，既受國際貿易、國家法規政策、經濟、技術、市場、交通、糧食生產流通自然 資源條件等宏觀環境，又受企業內部生產要素優化程度、人才、科學技術與管理水平的微觀條件的影響與制約。提高糧食物流的效率，減少食品產業鏈、供應鏈的各環節經營運轉成本的消耗，是一個社會系統工程。因此，考慮降低我國糧食物流成本的路徑與對策，必須從經濟全球化、貿易自由化、市場化以及中國的國情、糧情的實際出發，發揮政府與企業的共同作用。

(1)路徑

降低我國糧食物流成本的基本思路是：調查、解決導致我國糧食物流成本不合理的問題與影響因素，創新提高我國糧食物流效率的軟、硬條件，跨越式發展糧食現代物流。其主要路徑是：改革影響我國糧食現代物流發展的體制、組織、政策;創新政府糧食現代物流的支持、指導、協調與服務功能，科學規劃我國糧食現代物流的布局;發展糧食市場;整合糧食物流資源;發揮企業糧食現代物流主體作用。通過統一協調、優化組織與管理，利用計算機網絡信息技術與先進的糧食物流技術、設備，采用經濟的方法，實現糧食現代物流的安全、質量、規模、速度與成本效益。

(2)對策

①制定我國的糧食與糧食安全法律。規定糧

食自給率(如不低于95%);合理的政府(國家、省、市、縣)糧食安全儲備數量、品種;國家糧食貿易制度、糧食省長負責制等內容。規定各級政府提供糧食信息、糧食物流公共設施、糧食與食品衛生檢測等公共服務的責任與義務，并通過國家財政預算，提供資金保證。

②制定國家、各省、市糧食現代物流發展規劃。創新組織管理，建立包括農業、貿易、交通、財政等國家部門在內的國家糧食現代物流管理機構(各省、市建立相應機構)，賦予該機構統一指揮協調執行規劃的權力。改變糧食物流資源分別由國家(省、市)不同部門所有，資源在地域、行業、部門之間分割、物流在各個環節 “短路”，鐵路、公路運輸“瓶頸”等問題，實行國家、省、市各層面的糧食物流資源優化、配置。

③制定我國的糧食物流優惠政策。鼓勵產地提高糧食直銷的數量，以減少糧食流通環節，縮短糧食流通距離與物流負擔。合理放寬公路糧食運載量的限制，減免國產糧食交通附加收費，實行糧食“綠色通道”，降低糧食物流成本。

④深化我國的糧食流通體制改革，發展糧食現貨、批發、期貨市場。提高我國各級糧食市場的交易水平與服務效率。發揮我國玉米、小麥、大豆期貨交易市場應有的價格影響作用，積極創建大米期貨交易市場，促進糧食物流與糧食市場的同步發展，實行糧食物流企業的競爭與糧食物流資源的市場配置，利用第三、第四方物流企業，降低糧食物流成本，滿足國內外糧食市場與糧食物流發展的需要。

⑤培育新型糧食物流企業，通過關、停、并、轉，組建國家級、省級大型糧食現代企業集團。建立包括糧食倉庫、糧食加工廠、糧食配送中心等在內的現代糧食物流園區，通過公司+農戶+市場的形式，完善企業內外的糧食產業鏈、供應鏈，對糧食進行精、深加工，提高糧食的附加值。通過糧食一次產業X二次產業X三次產業二六次產業的組合，實現產銷一體化、專業化、機械化、智能化、自動化、規模化、集約化、設備標準化，降低糧食物流成本。

⑥合理化糧食生產流通布局，糧庫布局、合理化國家糧食儲備，鼓勵糧食經營企業進行糧食商業儲備，提高糧食庫存周轉率、降低物流成本。

⑦發展我國糧食的“四散”、集裝箱儲運，加強糧食物流基礎設施建設。建立適應“四散”要求的新型鄉村糧食倉庫，從糧食物流起點改變我國農村傳統的規模小、分散落后的糧食儲運方式。提高糧食倉庫機械化、自動化、信息化水平，加強沿海、沿江、沿主要交通干線的大型散糧、集裝箱港口、碼頭、倉庫、場、站的建設，改造、引進散糧儲運技術設備，提高卡車、鐵路貨車、駁船、貨船等糧食運輸工具的運載能力，減少糧食集裝箱的“空返率”，改善水、陸散糧聯運與水、鐵、公路散糧運輸“無縫”對接的水平，發揮我國東北、華北、華東、華南、西南、西北區域糧食物流協調作用以及東北、京津、西南、長江與珠江“五大糧食走廊”及其配套糧食四散儲運設備的骨干作用。利用我國沿海多優良港口，珠江、長江等水路網絡非常發達的得天獨厚的自然地理優勢，以水運為重點，實現我國糧食流通的 “四散化”與集裝箱化。

⑧建立國家、省、市糧食管理機構、科研院、所以及糧食市場、糧食企業等不同層次、不同單位、分工不同、互相支持、互相聯系的糧食網絡信息系統，采用計算機與網絡通訊技術，收集、分析、處理、加工、提供國內外糧食生產、糧食市場、糧食價格與糧食物流信息。通報國內外糧食數量、品種，價格、流量、流向、產銷情況，糧食市場交易與價格變化情況的最新情報，預測國內外未來糧食的發展趨勢。提供現代化糧食交易平臺，開展電子商務，通過準確、快捷、方便、經濟的信息服務，溝通供求關系，減少供求盲目性，加強供求目的性，加快糧食物流、商流、資金流、人才流的流轉速度，節約物流成本，提高物流效率。

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