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《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》是2014年物業(yè)管理師考試科目之一,為了幫助考生更加系統(tǒng)地復(fù)習(xí)備考,小編特整理了2014年物業(yè)管理師考試《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》講義,希望能給您的備考帶來(lái)一定的幫助,順利通過(guò)考試!
三、物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)
(1)由于物業(yè)管理是綜合性的服務(wù),服務(wù)內(nèi)容的內(nèi)涵范圍和領(lǐng)域較廣,甚至在一個(gè)項(xiàng)目中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)幾中不同類型的物業(yè),并要求投標(biāo)人提供綜合性的管理服務(wù),因此物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)具有明顯的綜合性特點(diǎn)。如高校物業(yè)項(xiàng)目或大型社區(qū)物業(yè)項(xiàng)目,由于其物業(yè)涉及住宅、公寓、辦公樓、教學(xué)樓、商業(yè)服務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)(校辦企業(yè))等,一般具有地域廣、物業(yè)類型多、服務(wù)領(lǐng)域廣等特點(diǎn),因此,要求投標(biāo)方所提供的服務(wù)具有綜合性。
(2)由于我國(guó)幅員遼闊,人口眾多,各地經(jīng)濟(jì)、地理、人文等方面不盡相同,不同地區(qū)的人們對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)水平、消費(fèi)觀念、需求標(biāo)準(zhǔn)存在著較大差異;同時(shí),由于物業(yè)類型的不同,招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)的條件和對(duì)投標(biāo)人的要求就會(huì)不同,因此,投標(biāo)人在分析和策劃投標(biāo)活動(dòng)時(shí)應(yīng)該根據(jù)具體情況采取有差異的方式和策略。
(3)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)具有一定的行業(yè)特殊性,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是招標(biāo)主體的特殊性。首先,物業(yè)管理招標(biāo)主體可以是業(yè)主大會(huì)(或單一業(yè)主)、建設(shè)單位、政府機(jī)關(guān)(或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人)或事業(yè)單位,因此,即使是同一類型的物業(yè),也會(huì)因產(chǎn)權(quán)人的身份不同而致使招標(biāo)的主體也不同。其次,同一物業(yè)在投入使用前后招標(biāo)主體也會(huì)發(fā)生改變,如建設(shè)期間和成立業(yè)主大會(huì)之前由建設(shè)單位作為招標(biāo)主體;成立業(yè)主大會(huì)后則改由業(yè)主大會(huì)招標(biāo)主體。再次,對(duì)于公用設(shè)施和政府物業(yè),由于其產(chǎn)權(quán)人多為政府資產(chǎn)管理部門,因此,該類物業(yè)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo),須由其產(chǎn)權(quán)人組織,若由使用人組織,則許經(jīng)產(chǎn)權(quán)部門的授權(quán)委托。
二是物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容的特殊性。物業(yè)管理不同于一般服務(wù)業(yè),是具有社會(huì)公共服務(wù)和個(gè)體服務(wù)特征的群體服務(wù),提供的是全天候、不間斷、全方位和多層次的服務(wù)產(chǎn)品,因此,物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容也因產(chǎn)品服務(wù)對(duì)象、服務(wù)需求和服務(wù)內(nèi)容而具有相對(duì)不確定性。
四、物業(yè)管理招標(biāo)的方式
(一)公開(kāi)招標(biāo)
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人通過(guò)公共媒介發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)所有符合投標(biāo)條件的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)的招標(biāo)方式。
招標(biāo)人采取公開(kāi)招標(biāo)方式的,首先應(yīng)依法發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告必須載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況和獲取招標(biāo)文件的辦法等具體事項(xiàng)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確開(kāi)標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)。凡愿意參加投標(biāo)的單位,可以按指明的方式領(lǐng)取或購(gòu)買有關(guān)資料,接受按規(guī)定程序進(jìn)行的評(píng)選,有的招標(biāo)還設(shè)定預(yù)選和入圍程序等。
公開(kāi)招標(biāo)的主要特點(diǎn)是招標(biāo)人以公開(kāi)的方式邀請(qǐng)不確定的法人組織參與投標(biāo),招標(biāo)程序和中標(biāo)結(jié)果公開(kāi),評(píng)選條件及程序是預(yù)先設(shè)定的,且不允許在程序啟動(dòng)后單方面變更。
(二)邀請(qǐng)招標(biāo)
邀請(qǐng)招標(biāo),也稱作有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或選擇性招標(biāo),是指招標(biāo)人預(yù)先選擇若干有能力的企業(yè),直接向發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的招標(biāo)方式。
采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人,在投標(biāo)邀請(qǐng)和招標(biāo)文件上應(yīng)明確招標(biāo)人的名稱和地址,招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況和獲取招標(biāo)文件的辦法,以及開(kāi)標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)等具體事項(xiàng)。邀請(qǐng)招標(biāo)的實(shí)施程序?qū)γ恳粋€(gè)預(yù)定的投標(biāo)人都是公開(kāi)的,因此具備一定的公開(kāi)性。
采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)慎重選擇參選的投標(biāo)人,尤其其重點(diǎn)考察投標(biāo)單位當(dāng)前和過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況、近期內(nèi)承接同類項(xiàng)目的管理水平、是否具有管理經(jīng)驗(yàn)、在本地區(qū)或同行業(yè)的信譽(yù)度、對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的綜合承擔(dān)能力等。招標(biāo)人只有對(duì)投標(biāo)人在數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)行合理的篩選,才能確保邀請(qǐng)招標(biāo)的最終成功。
邀請(qǐng)招標(biāo)的主要特點(diǎn)是招標(biāo)人不使用公開(kāi)的公告方式,招標(biāo)人是特定的,即只有接受邀請(qǐng)的企業(yè)才是合格的投標(biāo)人,投標(biāo)人的數(shù)量有限。
五、物業(yè)管理招標(biāo)的內(nèi)容
(一)早期介入和前期物業(yè)管理階段的招標(biāo)內(nèi)容
早期介入階段主要是指物業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收階段,前期物業(yè)管理階段是指從入住到業(yè)主大會(huì)聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)日常管理前的階段。在早期介入和前期物業(yè)管理階段,要求提供相應(yīng)物業(yè)管理服務(wù)的主要招標(biāo)內(nèi)容有:
(1)對(duì)投標(biāo)物業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供專業(yè)的合理化建議;
(2)對(duì)投標(biāo)物業(yè)設(shè)施配備的合理性及建筑材料選用提供專業(yè)意見(jiàn);
(3)對(duì)投標(biāo)物業(yè)的建設(shè)設(shè)計(jì)、施工是否符合后期物業(yè)管理的需要提供專業(yè)的意見(jiàn)并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督;
(4)提出投標(biāo)物業(yè)的其他管理建議;
(5)參與物業(yè)的竣工驗(yàn)收,并提出相應(yīng)整改意見(jiàn);
(6)設(shè)計(jì)物業(yè)管理模式,制訂員工培訓(xùn)計(jì)劃;
(7)對(duì)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)策劃,制訂租賃策略方案和宣傳推廣方案;
(8)建立服務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),制訂物業(yè)管理方案;
(9)辦理移交接管,對(duì)業(yè)主入住、裝修實(shí)施管理和服務(wù)。
(注:具體闡述詳件相關(guān)章節(jié)。)
(二)常規(guī)物業(yè)管理招標(biāo)內(nèi)容
常規(guī)物業(yè)管理要求提供的相關(guān)服務(wù)的主要內(nèi)容有:
(1)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的建立與日常運(yùn)作機(jī)制的建立,包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位安排、管理制度等;
(2)房屋及共用設(shè)施設(shè)備的管理;
(3)環(huán)境與公共秩序的管理,包括清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)、停車場(chǎng)及安全防范等;
(4)客戶管理、客戶服務(wù)和便民措施;
(5)精神文明建設(shè);
(6)物業(yè)的租賃經(jīng)營(yíng);
(7)財(cái)務(wù)管理,包括對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和專項(xiàng)維修資金的使用和管理。
(三)物業(yè)管理招標(biāo)中管理方式的確定
物業(yè)管理項(xiàng)目的承接有全方位服務(wù)型管理、顧問(wèn)服務(wù)型管理和合資合作等三種方式。
(1)所謂全方位服務(wù)型管理方式,是指招標(biāo)人聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)物業(yè)進(jìn)行全方位的常規(guī)物業(yè)管理服務(wù),由物業(yè)管理企業(yè)自行負(fù)責(zé)組織實(shí)施和運(yùn)作,招標(biāo)人只負(fù)責(zé)對(duì)管理服務(wù)的質(zhì)量和效果進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。
(2)所謂顧問(wèn)服務(wù)型管理方式,是指由物業(yè)管理企業(yè)派駐相應(yīng)的管理小組,對(duì)招標(biāo)人的前期物業(yè)管理或全方位的常規(guī)物業(yè)管理進(jìn)行顧問(wèn)指導(dǎo)服務(wù),日常運(yùn)作完全由招標(biāo)人(或原有的管理方)自行負(fù)責(zé)。顧問(wèn)服務(wù)管理方式實(shí)際上是咨詢服務(wù)的一種延伸。
(3)所謂合資合作方式,是指招標(biāo)雙方就招標(biāo)物業(yè)的常規(guī)物業(yè)管理、物業(yè)經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容采取合資合作的方式,一般適用與大型的綜合性物業(yè)、經(jīng)營(yíng)型物業(yè)或招標(biāo)人有下屬物業(yè)管理企業(yè)的情況。
物業(yè)管理方式一般由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確規(guī)定項(xiàng)目所采取的方式,招標(biāo)人也可以要求投標(biāo)人根據(jù)物業(yè)的實(shí)際情況選擇確定的一種方式。
如在北京市某綜合辦公樓的物業(yè)管理招標(biāo)活動(dòng)中,項(xiàng)目的建筑面積為9400m2。招標(biāo)內(nèi)容為前期物業(yè)管理和全方位常規(guī)物業(yè)管理兩項(xiàng),招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。在管理方式的確定上,招標(biāo)人提出了上述三種方式,要求投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)物業(yè)的現(xiàn)狀和投標(biāo)人自身的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì),選擇最適合招標(biāo)物業(yè)的管理方式,并提出相應(yīng)的管理方案。
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