日前，備受矚目的《大氣污染防治行動計劃》正式公布，出臺了10個方面的強力舉措。在環境信息公開上，也有新突破。按照行動計劃，國家今后將每月公布空氣質量最差的10個城市和最好的10個城市的名單，各省(區、市)也要公布區域內地級及以上城市空氣質量排名，地級及以上城市要在當地主要媒體及時發布空氣質量監測信息等。

俗話說，丑媳婦總要見公婆，每月公布城市“空氣最差榜”，媒體高度關注，社會各界議論紛紛，無疑會對上榜城市形成巨大壓力，老排在最后一個，那市長你自己看著辦。”

跌入了“空氣最差榜”，輿論批評之下，城市形象受損，發展軟環境不利，當地老百姓也是一片怨言，這一切都會形成不小的壓力，市長不可能無動于衷，更難以置身事外。比如，今年以來河北省不少城市的市長就深切感受到了這種“最差榜”壓力。然而，排行榜的作用畢竟也是有限的，公布得再頻繁，關注得再熱烈，總歸是一種軟約束，難以打到痛處、觸及靈魂。更何況，從以往案例看，時間一長，公眾關注度減弱，一些地方就會患上麻木癥，硬著頭皮扛過去，對“最差榜”的容忍度會越來越高，而治理大氣污染的力度則會越來越小。

這就是說，讓市長“看著辦”，光憑空氣質量排名還不夠，關鍵在于，這種排名結果，要與其位子、帽子掛起鉤來，上了空氣最佳榜，有相應的激勵辦法，讓“清新市長”在選拔任用上能夠獲得加分;長期陷在空氣最差榜里出不來，則要有相應的問責處理。激濁揚清，獎懲分明，只有政績考核、組織人事等方面加強制度配套，樹立正確導向，才能打造轉變方式、追求綠色發展的指揮棒，讓各級官員高度重視環保工作，真正把大氣治理的各項措施落到實處。

從大氣污染防治行動計劃來看，以考核問責機制倒逼治理動力的硬招可圈可點。比如，首次規定將重點區域的細顆粒物指標、非重點地區的可吸入顆粒物指標作為經濟社會發展的約束性指標，構建以環境質量改善為核心的目標責任考核體系。又比如，首次明確組織部門直接參與環保考核，如果工作不力、履職缺位等導致未能有效應對中污染天氣，或者干預、偽造監測數據，或者沒有完成年度目標任務，監察機關要依法依紀追究有關單位和人員的責任。這些都意味著，環境空氣質量不再是說說就能過去的問題，它正與官員政績考核緊密關聯起來，越來越成為硬任務、高壓線，這將激發出越來越多的治理動力。

大氣治理是一個系統工程，更是一塊難啃的硬骨頭，只有發動全社會力量、調動各方面資源，才能打贏這場漫長而艱苦的呼吸保衛戰。大氣污染防治行動計劃提出，形成政府統領、企業施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制。因而，除了讓政府這個火車頭發揮驅動牽引作用，還要激發市場、企業、公眾等方面的動力，進而形成強大合力，共呼吸，共奮斗，一起為天藍、地綠、水凈的美好家園而努力。

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（責任編輯：中大編輯）

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