第一章中國銀行體系概況

第一節(jié) 中央銀行、監(jiān)管機構(gòu)與自律組織

一、中央銀行(★★★★★)

1.中國人民銀行成立的時間、行使央行職能的時間、地位的法律確定

①中國人民銀行成立于l948年。

②1984年1月1日，中國人民銀行開始專門行使中央銀行的職能。

③1995年3月18日，第八屆全國人民代表大會第三次會議通過了《中華人民共和國中國人民銀行法》，中國人民銀行作為中央銀行以法律形式被確定下來。

④2003年，中國人民銀行對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管職責由新設(shè)立的中國銀監(jiān)會行使。

2.中國人民銀行的職能

2003年12月27日修訂后的《中國人民銀行法》第2條規(guī)定了中國人民銀行的職能：“中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導下，制定和執(zhí)行貨幣政策，防范和化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。”

3.中國人民銀行的職責

《中國人民銀行法》第4條規(guī)定了中國人民銀行的職責：發(fā)布與履行其職責有關(guān)的命令和規(guī)章;依法制定和執(zhí)行貨幣政策;發(fā)行人民幣，管理人民幣流通;監(jiān)督管理銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場;實施外匯管理，監(jiān)督管理銀行間外匯市場;監(jiān)督管理黃金市場;持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備;經(jīng)理國庫;維護支付、清算系統(tǒng)的正常運行;指導、部署金融業(yè)反洗錢工作，負責反洗錢的資金監(jiān)測;負責金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預測;作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動;國務(wù)院規(guī)定的其他職責。

二、監(jiān)管機構(gòu)(★★★)

1.歷史沿革與監(jiān)管對象

①中國的銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)是中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(中國銀監(jiān)會)，成立于2003年4月。

②《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第2條規(guī)定，國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責對全國銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的工作。本法所稱銀行業(yè)金融機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準設(shè)立的其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本法對銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理的規(guī)定。

2.監(jiān)管職責

依照法律、行政法規(guī)制定并發(fā)布對銀行業(yè)金融機構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動監(jiān)督管理的規(guī)章、規(guī)則;

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件和程序，審查批準銀行業(yè)金融機構(gòu)的設(shè)立、變更、終止以及業(yè)務(wù)范圍;

對銀行業(yè)金融機構(gòu)的董事和高級管理人員實行任職資格管理;

依照法律、行政法規(guī)制定銀行業(yè)金融機構(gòu)的審慎經(jīng)營規(guī)則;

對銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動及其風險狀況進行非現(xiàn)場監(jiān)管，建立銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，分析、評價銀行業(yè)金融機構(gòu)的風險狀況等。

3.監(jiān)管理念、目標和標準

(1)監(jiān)管理念

在總結(jié)國內(nèi)外監(jiān)管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會提出了銀行業(yè)監(jiān)管的新理念：管法人、管風險、管內(nèi)控、提高透明度。

(2)監(jiān)管目標

《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第3條規(guī)定：“銀行業(yè)監(jiān)督管理的目標是促進銀行業(yè)的合法、穩(wěn)健運行，維護公眾對銀行業(yè)的信心。銀行業(yè)監(jiān)督管理應(yīng)當保護銀行業(yè)公平競爭，提高銀行業(yè)的競爭能力。”

具體監(jiān)管目標：

①通過審慎有效的監(jiān)管，保護存款人和其他客戶的合法權(quán)益;

②通過審慎有效的監(jiān)管，維護公眾對銀行業(yè)的信心;

③通過宣傳教育和信息披露，增進公眾對現(xiàn)代銀行業(yè)金融產(chǎn)品、服務(wù)的了解和相應(yīng)風險的識別;

④努力減少銀行業(yè)金融犯罪;維護金融穩(wěn)定。

(3)監(jiān)管標準

中國銀監(jiān)會成立之初，提出了良好監(jiān)管的六條標準，包括：

①促進金融穩(wěn)定和金融創(chuàng)新共同發(fā)展;

②努力提升我國銀行業(yè)在國際金融服務(wù)中的競爭力;

③對各類監(jiān)管設(shè)限要科學、合理，有所為，有所不為，減少一切不必要的限制;

④鼓勵公平競爭、反對無序競爭;

⑤對監(jiān)管者和被監(jiān)管者都要實施嚴格、明確的問責制;

⑥高效、節(jié)約地使用一切監(jiān)管資源。

(4)監(jiān)管方法

遵循“準確分類一提足撥備一充分核銷一做實利潤一資本充足”的持續(xù)監(jiān)管思路，對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施以風險為本的審慎有效監(jiān)管。

4.監(jiān)管措施

市場準入;非現(xiàn)場監(jiān)管;現(xiàn)場檢查;監(jiān)管談話;信息披露監(jiān)管。

三、自律組織(★)

1.我國的銀行業(yè)自律組織

中國銀行業(yè)協(xié)會是我國的銀行業(yè)自律組織，成立于2000年，是在民政部登記注冊的全國性非營利社會團體。

2.協(xié)會宗旨

中國銀行業(yè)協(xié)會以促進會員單位實現(xiàn)共同利益為宗旨，履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，維護銀行業(yè)合法權(quán)益，維護銀行業(yè)市場秩序，提高銀行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，提高為會員服務(wù)的水平，促進銀行業(yè)的健康

發(fā)展。

3.會員單位

截至2012年11月，中國銀行業(yè)協(xié)會共有168家會員單位和2家觀察員單位。會員單位包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、中央國債登記結(jié)算有限責任公司、中國郵政儲蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社聯(lián)合社、外資銀行、各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)銀行業(yè)協(xié)會、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀公司、汽車金融公司。觀察員單位為中國銀聯(lián)股份有限公司和農(nóng)信銀資金清算中心。

4.組織機構(gòu)

①中國銀行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)為會員大會，由參加協(xié)會的全體會員單位組成;

②會員大會的執(zhí)行機構(gòu)為理事會，對會員大會負責。理事會在會員大會閉會期間負責領(lǐng)導協(xié)會開展日常工作;

③理事會閉會期間，常務(wù)理事會行使理事會職責;

④常務(wù)理事會由會長1名、專職副會長1名、副會長若干名、秘書長l名組成。協(xié)會設(shè)監(jiān)事會，由監(jiān)事長l名、監(jiān)事若干名組成;

⑤目前，協(xié)會的16個專業(yè)委員會分別為：法律工作委員會、自律工作委員會、銀行業(yè)從業(yè)人員資格認證委員會、農(nóng)村合作金融工作委員會、銀團貸款與交易專業(yè)委員會、外資銀行工作委員會、托管業(yè)務(wù)專業(yè)委員會、保理專業(yè)委員會、銀行卡專業(yè)委會員、金融租賃專業(yè)委員會、行業(yè)發(fā)展研究委員會、消費者保護教育委員會、養(yǎng)老金業(yè)務(wù)專業(yè)委員會、貿(mào)易金融業(yè)務(wù)專業(yè)委員會、理財業(yè)務(wù)專業(yè)委員會和貨幣經(jīng)紀專業(yè)委員會。

編輯推薦：

銀行招聘考試網(wǎng)絡(luò)課程試聽

更多銀行招聘考試輔導資料

點擊查看銀行招聘考試報考指南

（責任編輯：xy）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁