為了幫助考生全面的了解2012年招標師考試教材的相關重點，小編特根據2012年招標師考試大綱編輯2012年招標師考試科目《招標采購法律法規與政策》輔導資料和復習重點，希望對您參加本次考試有所幫助！

5.1.2開標參與人——掌握

《招標投標法》第35條規定：“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。”對于開標參與人，應注意四個問題：

(1)開標由招標入主持

開標由招標入主持，也可以委托招標代理機構主持。在實際招標投標活動中，絕大多數委托招標項目，開標都是由招標代理機構主持的。

(2)投標人自主決定是否參加開標

《工程建設項目貨物招標投標辦法》第40條明確規定：“投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。”招標人邀請所有投標人參加開標是法定的義務，投標人自主決定是否參加開標會是法定的權利。

(3)其他依法可以參加開標的人員

根據項目的不同情況，招標人可以邀請除投標人以外的其他方面相關人員參加開標。根據《招標投標法》第36條的規定，招標人可以委托公證機構對開標情況進行公證。《機電產品國際招標投標實施辦法》第32條也規定，招標代理機構“開標時應當邀請招標人、投標人及有關人員參加。”《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第38條規定：“招標采購單位在開標前，應當通知同級人民政府財政部門及有關部門。財政部門及有關部門可以視情況到現場監督開標活動。”第39條規定：“開標由招標采購單位主持，采購人、投標人和有關方面代表參加。”在實際的招標投標活動中，招標人經常邀請行政監督部門、紀檢監察部門等參加開標，對開標程序進行監督。

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（責任編輯：中大編輯）

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