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2012年招標采購專業實務：工程總承包招標文件的編寫

發表時間：2012/3/7 11:02:13 來源：互聯網點擊關注微信：

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6.1.6工程總承包招標文件的編寫

我國目前尚無工程設計—建造和EPC/交鑰匙招標文件的示范文本。下面，以FIDIC99黃皮書為主介紹設計—建造(D+B)招標文件，以FIDIC99銀皮書為主介紹設計采購施工(EPC)/交鑰匙招標文件，并與FIDIC傳統的施工招標文件不同之處進行對比闡述。

(1)設計—建造招標文件

1)招標文件的組成。	與施工招標文件相比，減少了工程量清單、圖紙、其他資料表和技術規范及要求，增加了資料表和項目業主要求。	其中項目業主要求是設計—建造招標文件區別于施工招標文件的重要內容。項目業主要求是規定其竣工工程要求的文件，包括合同條件中未包括的所有事項。
2)投標文件組成(構成合同文件部分)	與施工招標相比，減少了工程量表和其他資料表，增加了資料表和建議書。	其中承包人建議書部分是設計—建造投標文件區別于施工投標文件的一份重要文件。
3)投標人資質要求
4)招投標周期	應在招標文件中給出較為充足的投標周期。
5)合同條款	與施工合同條款相比，減少了指定分包人、測量與估價兩個條款，增加了設計和竣工后試驗兩個條款。	設計條款	第一階段由招標人提出概念設計，包含在項目業主要求內；第二階段由投標人提出初步設計，包含在投標文件中的建議書里；第三階段，作為施工用的最終設計圖紙。
		竣工后試驗	竣工后試驗是設計—建造與傳統施工模式下的關于竣工驗收方式的重要區別。一般由項目業主進行竣工后試驗。竣工后試驗合同條款一般包括：竣工后試驗的程序、延誤的試驗、重新試驗和未能通過竣工后試驗。
		合同價格與支付	中標合同金額都是總價包干，可根據實踐需要修改為單價合同、成本加酬金合同等其他價格方式。對于期中支付，通常為總價合同中的一個部分，一般無需每月精確計量。
		風險	合同風險的分配原則通常與施工模式相同，即當一個有經驗的承包人所不能合理預見的風險一般由招標人承擔。
6)評標標準和方法	通常應該采用綜合評估法，即應保證評選的中標人是提供最好價值的，而不追求價格最低。	通常可從投標人的以往業績、資質條件、承包人建議書(一般包含了設計、采購和施工)的科學性和先進性、投標報價等方面綜合評審。

(2)EPC／交鑰匙招標文件

EPC／交鑰匙招標文件與設計—建造招標文件絕大部分相同，主要有以下不同：
招標文件的組成	EPC／交鑰匙招標文件組成更為簡潔。
投標文件組成(構成合同文件部分)	絕大部分相同，通常會增加下列內容：①培訓建議書；②合同后技術支持、零配件供應的建議書。
投標人資質要求	基本相同，但對承包人的綜合工程管理能力要求更高。
合同條款	最大的不同點在于，EPC／交鑰匙合同條件下，取消了當一個有經驗的承包人所不能合理預見的風險一般由招標人承擔這一傳統風險分配原則，而將絕大部分風險轉移給了承包人。