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【背景】
某辦公樓的招標人于2000年10月8日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發出投標邀請書,其中說明,10月12~18日9至16時在該招標人總工程師室領取招標文件,11月8日14時為投標截止時間。該5 家承包商均接受邀請,并按規定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發現報價估算有較嚴重的失誤,遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明,撤回已提交的投標文件。
開標時,由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件,故招標人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標,并宣讀該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。
評標委員會委員由招標人直接確定,共由7人組成,其中招標人代表2人,本系統技術專家2人、經濟專家1人,外系統技術專家1人、經濟專家1人。
在評標過程中,評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明,并對若干技術要點和難點提出問題,要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標委員的招標人代表希望承包商B再適當考慮一下降低報價的可能性。
按照招標文件中確定的綜合評標標準,4個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E,故評標委員會確定承包商B為中標人。由于承包商B為外地企業,招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出,承包商B于11月14日收到中標通知書。
由于從報價情況來看,4個投標人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E,因此,從11月16日至12月11日招標人又與承包商B就合同價格進行了多次談判,結果承包商B將價格降到略低于承包商C的報價水平,最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。
【問題】
1. 從招標投標的性質看,本案例中的要約邀請、要約和承諾的具體表現是什么?
2. 從所介紹的背景資料來看,在該項目的招標投標程序中在哪些方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關規定?請逐一說明(注意:若將背景中正確的內容當作錯誤進行分析,每項扣1分)。
問題1:答:在本案例中,要約邀請是招標人的投標邀請書,要約是投標人的投標文件,承諾是招標人發出的中標通知書。
問題2:答:在該項目招標投標程序中在以下幾方面不符合《招標投標法》的有關規定,分述如下:(1)招標人不應僅宣布4家承包商參加投標。我國《招標投標法》規定:招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間
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