建設系統招標要求
1、公開招標和邀請招標的項目有什么區別?
凡是國有資金投資,或財政撥款或國有資金控股項目必須采用公開招標方式,即在指定媒體發布招標公告;其它私人投資項目,如私人投資房地產項目可以采用邀請招標方式,即向符合要求的幾家投標人發出投標邀請書。特殊符合公開招標而需邀請招標的需經建設行政主管部門批準。公開招標程序相對復雜,費用大,投標單位一般不受限制,競爭性強,操作不慎容易引起投標人投訴;邀請招標程序簡單,費用少,一般只是走招標程序,但整個過程也要合法。
建設系統招標項目(包括房屋建筑和市政基礎設施項目)主要由當地招標辦進行監管,開標一般在當地建設工程交易中心(或行政服務中心)進行。
2、對招標公告的發布媒體有什么要求?
建設系統招標公告要求在河北省建設工程信息網發布。此網站由建設部批準,但發改委指定網站為河北省招標投標綜合網。所以一般項目需在兩個網站都發布。另外,為方便投標人和提高我公司的知名度,招標公告在指定網站發布的同時還要求在安惠招標和瑞和集團網站發布。
3、目前在招標過程中都需要辦理哪些工程擔保?
工程擔保是河北省建設廳推出的“三項制度”之一。主要包括業主責任擔保、業主支付擔保、投標擔保、履約擔保、付款擔保、預付款擔保等。
規定工程總投資1000萬元以上的房地產開發項目或實行低價中標項目必須實施工程擔保。
目前在推行過程中主要有投標擔保、履約擔保、付款擔保。
投標擔保:投標擔保形式有現金、電匯、銀行匯票、銀行保函或專業擔保公司出具的擔保書。但目前建設系統在實際執行過程中要求必須采用專業擔保公司擔保書。投標擔保金額不得超過中標價的2%,且不得高于80萬元,勘察設計不得超過10萬元。投標擔保在招標人與中標人簽訂合同后五個工作日內退還。投標擔保有效期為投標有效期后的30天至180天。
履約擔保:是由擔保人為承包人向業主提供的,保證承包人履行合同的擔保。履約擔保金額不得低于合同價的10%。經評審的最低價投標法中標的工程,擔保金額不得低于工程合同價的15%。履約擔保由于金額較大,一般采用銀行保函或專業擔保公司擔保書,目前建設系統只要求采用專業擔保公司擔保書。履約擔保有效期為工程竣工驗收合格之日后30天到180天。
支付擔保:是為保證業主履行合同約定的工程款支付義務,由擔保人為業主向承包人提供的保證業主支付工程款的擔保。同一工程,發包人要求承包的提供履約擔保的,發包人應向承包人提供同等金額的支付擔保。
4、在施工招標時,報價方式和評標辦法有什么規定?
A、報價方式有工程量清單報價和施工圖定額預算報價兩種方式。三項制度中規定以國有資金為主,且單項合同額在150萬元以上或總投資1000萬元以上的工程必須采用工程量清單招標。其它項目可采用施工圖定額預算招標。
B、工程量清單招標
(1)工程量清單招標一般要求在招標文件中給出招標人最高限價,有的也給出最低限價。最高限價的編制根據圖紙、現場實際情況、國家和本省標準、合理的施工組織設計,以省建設行政主管部門發布的建筑工程消耗量定額、費用標準、計價辦法、工程量計算規則等為依據,參照工程造價管理機構發布的人工、材料、設備、機械的市場價格信息等計算出的建筑工程造價。
(2)最高限價的編制要委托有資質的工程造價咨詢機構編制,并向當地造價站備案。
(3)工程量清單招標評標辦法,目前各地沒有統一標準。大致包括合理低價法、最低投標價法、綜合評標法。由于最低投標價法,目前無統一的低于成本價的認定方法,所以采用較少。大部分仍采用合理低價評標法,施工組織設計一般采用通過式評審,不再打分。
C、施工圖預算定額招標
(1)一般私人投資項目可采用邀請招標方式,減化了程序,縮短了招標時間。可采用施工圖預算定額招標(各地要求不同,靈活掌握)。
(2)施工圖預算定額招標也可設招標人最高限價。限價的編制和投標人投標報價一般按照施工圖紙、依據河北省2003綜合基價和當地最新一期造價信息材料價格編制。
(3)采用施工圖預算定額,評標辦法較多采用綜合評標法,也可采用合理低價法。操作較為簡單。
5、施工、監理單位資質等級是如何劃分的?
目前施工企業資質分為施工總承包、專業分包和勞務分包三個序列。施工總承包分為十二個類別,專業分包分為六十個類別,勞務分包十三個類別。各類資質的承擔范圍都有具體要求,在招標時,必須選擇與該工程相適宜的施工單位。
按照建市[2007]131號文件規定,工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所三個序列。綜合資質只設甲級。專業資質原則上分為甲、乙、丙三個級別,并按照工程性質和技術特點劃分為14個專業工程類別,除房屋建筑、水利水電、公路和市政公用四個專業工程類別設丙級資質外,其它專業工程類別不設丙級資質。事務所不分等級。以房屋建筑工程專業為例:專業甲級資質可承擔所有級別工程監理,專業乙級資質可承擔二、三級工程監理,專業丙級資質只能承擔三級工程監理。
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(責任編輯:中大編輯)