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招標師考試科目《法律法規與政策》:招標文件的編制(2)

發表時間:2012/6/27 10:08:05 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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(7)規定投標人編制投標文件所需的合理時間,載明招標文件最短發售期

按照《招標投標法》第24條規定,依法必須招標項目自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止不得少于20日。按《機電產品國際招標投標實施辦法》第27條規定,對大型設備或成套設備不得少于50日。

按照《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第12條和《工程建設項目施工招標投標辦法》第14條規定,招標文件應明確“自招標文件開始發出之日起至停止發出之日止,最短不得少于5個工作日”。

(8)招標文件需要載明踏勘現場的時間與地點

按照《工程建設項目施工招標投標辦法》規定,“招標人根據招標項目的具體情況,可以組織潛在投標人踏勘項目現場”和“招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘”的規定,在招標文件中載明踏勘現場的時間和地點。

(9)電子招標文件

招標人可以通過信息網絡或者其他媒介發布電子招標文件,招標文件應明確規定電子招標文件應當和書面紙質招標文件一致,具有同等法律效力。按照《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定,當電子招標文件與書面招標文件不一致時,應以書面招標文件為準。

(10)招標文件的售價

按照《招標代理服務收費管理暫行辦法》、《工程建設項目施工招標投標辦法》和《工程建設項目貨物招標投標辦法》規定,對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理,可以收取編制成本費,具體定價辦法由省、自治區、直轄市價格主管部門按照不得以營利為目的的原則制定。除不可抗力原因外,招標文件或者資格預審文件發出后,不予退還;招標人在發布招標公告、發出投標邀請書后或者發出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。因不可抗力原因造成招標終止的,投標人有權要求退回招標文件并收回購買招標文件的費用。

按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定,招標文件售價應當按照彌補招標文件印制成本費用的原則確定,不得以營利為目的;不得以招標采購金額作為確定招標文件的售價依據。

(11)充分利用和發揮招標文件范本的作用

為了規范招標文件的編制活動和提高招標文件質量,國務院有關部委組織專家和有經驗的招標投標工作者編制了一系列招標文件范本。在編制招標文件過程中,應當充分利用和發揮招標文件范本的積極作用,按規定執行(或參照執行)范本編制招標文件,保證和提高招標文件的質量。

目前,推廣使用的招標文件范本主要有:《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》、《機電產品采購國際競爭性招標文件》(2008版)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標文件范本》、《公路工程國內招標文件范本》和《世界銀行貸款項目(貨物)國際招標文件》等。

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(責任編輯:中大編輯)

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