本文為2013年招標師考試考試《招標采購法律法規與政策》教材第考點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試考試的重點知識!

二、招標投標法律法規與政策體系的效力層級

(一)縱向效力層級

憲法——法律——行政法規——地方性法規——地方性規章。

(二)橫向效力層級

同一機關制定的特別規定的效力層級高于一般規定。如《合同法》與《招標投標法》的關系。(“特別法優于一般法”)

例：在形成和訂立招標投標合同時，如《合同法》與《招標投標法》對同一事項的規定不一致，應執行后者的規定，這體現了法律的( )。(10真)

A、縱向效力層級

B、橫向效力層級

C、行政效力層級

D、時間序列效力層級

【參考答案】B

(三)時間序列效力層級

同一機關新規定的效力高于舊規定(“新法優于舊法”)。

如2001年的《評標委員會和評標方法暫行規定》規定，評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1至3人，并標明順序。使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。2003年聯合制定了《工程建設項目施工招標投標辦法》，將上述按照排名順序確定中標人的強制性規定的適用范圍擴大到了全部依法必須招標的施工項目。根據“新法優于舊法”的原則，所有依法必須招標項目的施工招標都必須執行2003年的新規定。

(四)特殊情況處理原則

1、法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人大常委會裁決;

例：法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，適用()。

A、國務院裁決

B、全國人大常委會裁決

C、舊的規定

D、新的規定

【參考答案】B

2、地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機構裁決;

3、地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為適用部門規章的，應當提請全國人大常委會裁決;

例：地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見。國務院認為適用部門規章的，應當適用()。

A、國務院裁決

B、全國人大常委會裁決

C、地方性法規

D、部門規章

【參考答案】B

4、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

例：根據《立法法》，下列對同一事項規定不一致的情況中，由國務院裁決的是()。(10真)

A、法律之間的不一致

B、部門規章之間的不一致

C、地方性法規與部門規章之間的不一致

D、行政法規與部門規章之間的不一致

【參考答案】B

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（責任編輯：中大編輯）