根據(jù)中國招投標協(xié)會《關于調(diào)整2013年招標師職業(yè)水平考試部分內(nèi)容的通知》2013年招標師考試沿用2012年版招標師職業(yè)水平考試大綱及用書。

2012年全國招標師職業(yè)水平考試大綱已經(jīng)下發(fā)，詳細內(nèi)容如下：

一、招標師職業(yè)水平考試由人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委共同組織實施，全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織，原則上每年舉行一次。考試成績實行兩年為一個周期的滾動管理辦法，參加考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。考試合格，頒發(fā)人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國招標投標協(xié)會用印的“中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書”。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

二、招標師職業(yè)水平考試科目為《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業(yè)實務》、《招標采購案例分析》。

三、考試命題主要依據(jù)現(xiàn)行有關招標采購的法律、行政法規(guī)、國務院規(guī)定、有關部門規(guī)章，著重測試應試人員的實際招標采購業(yè)務水平和能力。

四、招標師職業(yè)水平考試為閉卷考試。

五、各科目考試試題類型及時間如下：

說明：客觀題指單項選擇題、多項選擇題、不定項選擇題等題型，主觀題指案例分析題、問答題、計算題等題型。

全國招標師職業(yè)水平考試大綱

考試樣題及答案

一、單項選擇題(每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分)

[示例1]

招標項目確定中標人后，招標人即向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書()具有法律效力。

A.對招標人和中標人均

B.只對招標人

C.只對投標人

D.對招標人和招標代理機構(gòu)均

答案：A

[示例2]

進口貨物FOB價格為25000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為1‰，保險費系數(shù)為110%。貨物的CIF價格為()。

A.25500.55美元 B.25127.64美元

C.25865美元 D.27886.1美元

答案：B

二、多項選擇題(每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意。多選或少選均不得分)

[示例]

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，()必須進行招標。

A.國務院發(fā)展改革部門確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

B.關系社會公共利益、公共安全的項目

C.全部或部分使用國有資金投資項目

D.使用國際組織貸款、援助資金項目

E.政府投資的搶險救災項目

答案：B、C、D

三、問答題

[示例]

[問題]

簡要闡述招標投標與訂立合同的關系。

[解答]

招標投標是一種競爭交易方式，是規(guī)范選擇招標項目交易主體，訂立交易合同的法律程序，招標人發(fā)出的招標公告和招標文件屬于要約邀請，投標人向招標人遞交的投標文件屬于訂立合同的要約，招標人向中標人發(fā)出的中標通知書屬于訂立合同的承諾。招標人與中標人簽訂的合同是招標投標的結(jié)果，也是招標項目組織實施的控制依據(jù)

四、計算題

[示例]

國際招標采購貨物，招標文件約定投標報價采用到岸價(CIF)，且評標價格的調(diào)整因素有：①延遲交貨按照遲交貨物投標價格的每周0.5%折價;②提前付款按月利率1%折價;③評標價格的歐元對美元匯率按1∶1.4換算;④貨物進口環(huán)節(jié)稅為到岸價的25%。

某投標人的投標價格為945萬歐元，交貨期比招標要求延遲2周，且有30萬歐元貨款要求提前1個月支付，內(nèi)陸運輸費、保險費及其他伴隨服務費用2.85萬美元。計算該投標人的評標價格。

[計算]

1.延遲交貨折價： 945×2×0.5%=9.45(萬歐元);

2.提前付款折價： 30×1%=0.3(萬歐元)

3.進口環(huán)節(jié)稅： 945×25%=236.25(萬歐元)

4.運雜費： 2.85(萬美元)

5.評標價格：P=(945+9.45+0.3+236.25)×1.4+2.85=1670.25(萬美元)

[解答]

投標人評標價格為：1670.25(萬美元)

五、案例分析

[示例]

[背景]某依法必須招標的工程施工項目采用資格后審方式組織國內(nèi)公開招標，在投標截止時間前，招標人接收了6份投標文件，這6份投標文件在開標會上均通過了密封檢查。唱標前，招標人首先組織核查投標人有關資質(zhì)證件原件，發(fā)現(xiàn)有一個投標人沒有派代表參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個資質(zhì)證件的原件，招標人以資格審查不合格為由拒絕上述兩家投標人的投標，不予開標。

招標人唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人A的投標保證金未遞交，投標人B的投標函正本雖加蓋了投標人單位印章，但沒有法定代表人或其授權代理人簽字，而當場宣布投標人A和B的投標為廢標;投標人C的投標函正本上有兩個投標報價，但沒有說明哪一個為最終報價，招標人要求其當眾口頭確認后，選擇了其中一個較高報價唱標;投標人D在投標函正本上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人核對其報價文件后發(fā)現(xiàn)，投標函正本上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表的報價小寫數(shù)值一致，于是按照投標函上報價的小寫數(shù)值唱標;這樣僅剩C、D兩個投標人的投標有效，于是招標人在開標會上宣布了本次招標失敗。

[問題]

1.招標人在上述做法中存在哪些不妥之處，請逐一指出并說明理由。

2.依據(jù)上述背景材料確定進入唱標的投標人，并就不妥之處給出正確的做法。

[答案]

1.本案例中，招標人做法存在以下不妥之處：

(1)投標資格后審工作由評標委員會在初步評審過程中完成，故招標人不能因投標人未攜帶資質(zhì)證件的原件而當場拒絕其投標。除非招標文件另有約定，招標人在開標時無需審查投標人資質(zhì)證件。

(2)招標人因投標人未派代表參加開標會議，而當場拒絕其投標不妥。投標人參加開標的目的是了解開標情況、監(jiān)督招標人開標程序合法性，如其不參加開標會議，則自動放棄上述權利，但不影響其投標的有效性，除非招標文件明確將投標人參加開標會議作為實質(zhì)性要求。

(3)招標人在開標會議上以投標函沒有法定代表人或其授權代理人簽字為由，當場宣布投標人B的投標為廢標不妥，應該由評標委員會在評標時，根據(jù)有關法律規(guī)定及招標文件約定作出評判。

(4)招標人要求投標人C從兩個報價中確認一個報價唱標的做法不妥，應該如實公布投標人C的兩個報價。

(5)因為投標人D的報價大寫與小寫不一致，招標人核對投標人D的投標函及其報價文件，并按其工程報價匯總表的報價唱標不妥，核對報價屬于評標委員會的工作范疇。

(6)招標人在開標會議上宣布本次招標失敗不妥，招標人宣布招標失敗的依據(jù)是評標委員會的評標結(jié)果，不能在開標會議上宣布招標失敗。

2.這6份接收的投標文件均須進入唱標程序。正確做法如下：

(1)投標人即使未攜帶資質(zhì)證件或未派代表參加開標會議，投標文件也均應如實唱標，投標文件是否有效應該由評標委員會根據(jù)有關規(guī)定和招標文件約定作出評定。

(2)投標人A未遞交投標保證金，唱標時需公布其未遞交投標保證金。

(3)投標人B的投標函正本沒有法定代表人或其授權代理人簽字，仍應該按照招標文件約定的內(nèi)容如實唱標。

(4)投標人C的投標函上有兩個投標報價，并沒有說明哪個為最終報價，招標人應如實公布投標人C在投標函正本上兩個大寫的報價數(shù)值。

(5)投標人D的報價大寫與小寫不一致，招標人應按照投標函正本上的大寫數(shù)值公布其投標報價。

(6)招標人應對開標情況如實記錄，并在唱標結(jié)束后組織投標人代表、監(jiān)標人、記錄人簽字確認后，開標結(jié)束。

說明：

1.以上示例樣題主要為說明題型，樣題的內(nèi)容與考試科目并不構(gòu)成對應關系;

2.客觀題和主觀題均可能有計算的內(nèi)容。

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（責任編輯：fky）

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