本文為2013年招標師考試考試《招標采購案例分析》教材招標案例分析重點詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年招標師考試的重點知識!

[案例3.8]某工程電梯采購資格審查標準

[背景]某市群體高層住宅工程需要采購l6部電梯，依據其技術要求分為三種品目，

其對應的參數見表3—9。

表3—9電梯參數

品目 速度(m/s) 載重(kg/人) 數量(部)停站層數/高度(m)轎廂內部尺寸(m)

1 3.0 1350/20 6 22/86.90 2.00×1.75 X2.80

2 2.5 1150/18 8 20/80.30 1.80×1.50 X2.80

3 2.5 1350/20 2 20/80.30 2.00×1.75 X2.80

招標人擬采用資格預審方式組織公開招標，要求投標人供貨三種品目電梯、負責電梯

安裝與調試、使用過程中的維護與保養，同時在本市設有售后服務網點，能夠在24h內進

行應急維修，接受聯合體資格預審申請。

[問題]

(1)貨物采購需要審查哪些因素?每個因素有什么作用?

(2)針對本項目，設置資格審查因素與審查標準，并進行分析。

[分析]貨物采購招標資格審查，主要審查投標人以下內容：①具有獨立訂立供貨合

同的權利;②具有履行合同供貨能力，包括貨物生產制造許可、生產制造、出廠檢驗、運

輸、交驗等;③產品信譽和售后服務等;④沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產

被接管、凍結、破產狀態;⑤在最近三年內沒有騙取中標、嚴重違約及重大貨物質量問題;⑥法律、行政法規規定的其他資格條件。對于附帶安裝與調試的采購，還需審查投標

人安裝、調試與維護能力。這些審查內容，構成招標人對供應商與代理商的資格審查因

素，確保投標人中標后能夠如約履行合同。資格審查辦法中，應針對以上六個方面進一步

細化，以便于審查委員會審查。

[參考答案]

(1)貨物招標資格審查的目的是審查供應商履行合同的能力，主要包括：①具有獨立訂立供貨合同的權利;②具有履行合同供貨能力，包括貨物生產制造許可、生產制造、出廠檢驗、運輸、交驗等;③產品信譽和售后服務等;④沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結、破產狀態;⑤在最近三年內沒有騙取中標、嚴重違約及重大產品質量問題;⑥法律、行政法規規定的其他資格條件。對于附帶安裝、調試與維護的合同，還需要審查其安裝、調試與維護資格。這些審查內容細化成審查因素如下：

①分解為：a.有效營業執照;b.簽訂合同的資格證明文件，如合同簽署人資格、代

理商具有制造商的唯一授權等。

②分解為：a.產品生產制造許可證;b.產品鑒定;c.質量管理體系、驗收標準與質

量控制;d.產品包裝與出廠檢驗;e.交貨方式與現場驗收，即成品交貨還是半成品交貨，

最終組裝質量與驗收。

③分解為：a.產品信譽;b.售后服務，即返修率與服務網點的設置。

④分解為：a.投標資格有效，即招標投標違紀公示中，投標資格沒有被取消或暫停;

b.企業經營持續有效，即沒有處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產狀態。

⑤分解為：a.近三年投標行為合法，即近三年內沒有騙取中標行為;b.近三年合同

履約行為合法，即沒有嚴重違約事件發生;c.近三年產品質量合格，沒有因重大產品質

量問題受到通報。

⑥法律、行政法規規定的其他資格條件。

(2)資格審查標準分為初步審查標準和詳細審查標準兩部分內容。

1)初步審查標準。初步審查標準見表3—10。

這當中，初步審查因素主要是針對申請人資格申請的一些形式審查;詳細審查因素則

針對申請人電梯生產許可、制造、安裝以及質量驗收等提出的，其中，營業執照、生產許

可證及產品質量鑒定等，主要審查申請人獨立簽訂合同的權利，所生產電梯是否通過了相

關鑒定，是否得到了相關管理部門生產許可;審查產品質量管理的目的，在于審查申請人

在電梯制造過程中的質量管理體系及相應過程質量控制;產品信譽和售后服務則審查電梯質量和申請人的社會信譽評價，進而衡量產品的可靠性與售后服務。投標資格、企業經營權、投標與合同履約行為等因素，考核申請人以往投標及履約行為。本項目由于要求中標人進行電梯安裝與調試、維護與保養等工作，依據建設管理規定，增加了電梯安裝資質和安全生產許可證作為審查因素，進而判斷申請人是否具備這兩項必備條件。

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（責任編輯：中大編輯）

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