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10.2世界銀行、亞洲開發銀行和外國政府貸款簡介
10.2.1世界銀行簡介
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世行由兩個直屬的發展機構
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國際復興開發銀行(IBRD)
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側重于幫助中等收入國家和信譽良好的發展中國家
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世界銀行通過向發展中國家提供低息貸款、無息信貸以及贈款，支持發展中國家發展教育、衛生、基礎設施、交通等項事業。
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世界銀行集團
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國際開發協會(IDA)
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側重于幫助世界上最貧困的國家
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同世行保持著密切聯系的3個國際機構
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國際金融公司(IFC)
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向會員國的私人企業提供貸款或參與股權投資
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多邊投資擔保機構(MIGA)
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通過給外國投資者提供風險擔保，鼓勵外國投資者到發展中國家進行投資，規避可能產生的非商業性風險
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國際投資爭端處理中心(ICSID)
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協調處理外國投資者和其投資所在國之間產生的爭議
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世界銀行的成立
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國際復興開發銀行成立于1944年7月，1946年6月開始營業
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世界銀行是全球性的國際金融組織機構，總部設在美國華盛頓特區
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截至2008年，世界銀行已經在100多個國家和地區設立了代表處。國際復興開發銀行現有185個成員國，國際開發協會現有成員國166個。
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國際開發協會成立于1960年9月
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世界銀行的宗旨
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以滿腔熱情與職業精神，為取得持久成果與貧困作斗爭；通過資源提供、知識共享、能力建設以及在公共與私營部門之間建立伙伴合作關系，幫助人們實現自助并改善環境
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組織機構
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理事會是世界銀行最高的權力和決策機構，由各成員國派1名理事組成。董事會是世行總部常設的領導機構，由24名董事組成。世界銀行最大的5個股東國是美國、日本、德國、英國和法國，各派1名代表出任執行董事，另外19名執行董事從其他成員國中產生。
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資金來源
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國際復興開發銀行的資金來源
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多年積累的儲備金；發達國家的捐贈；各成員國認繳的股本金；在資本市場上出售AAA級債券籌集。
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國際開發協會的資金來源
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以往貸款本金的回收；國際復興開發銀行的轉移支付；40個成員國的捐贈。
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貸款類型和贈款
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國際復興開發銀行提供的貸款
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主要為硬貸款。貸款是有利息的，還款期限通常在15-20年之間，寬限期通常為3-5年。世界銀行對此類貸款收取一定比例的先征費和承諾費。自2008年2月份以后，世界銀行取消了對承諾費的征收，但仍保留按照貸款額0.25％的比例征收先征費。
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國際開發協會提供的信貸
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主要為軟貸款。信貸是長期無利息的優惠貸款，主要向人均GDP低于410美元的貧困國家提供。還款期限為40年，寬限期為10年，具有高度的援助性。世界銀行對此類無息貸款收取少量的手續費和承諾費。中國已于1999年7月1日起，不能再從世行獲得此類優惠貸款。
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贈款
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世界銀行在提供貸款和信貸的同時，往往伴隨提供少量的贈款。贈款往往由多邊合作機構提供，由世界銀行管理。贈款多用于下列目的：改善環境衛生與供水條件；支持免疫接種項目，以降低瘧疾等傳染病的發病率；防治艾滋病毒／艾滋病；支持民間團體；制定溫室氣體減排動議；減輕重債窮國的債務負擔。
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貸款方式
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主要有投資貸款、政策貸款、規劃貸款和救災貸款四種。
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在中國貸款的領域
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主要集中在交通、城市發展、農村發展、能源、人類發展等領域。世界銀行貸款在中國的領域涉及國民經濟的各個部門，遍及中國的大多數省、市、自治區。
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對中國的影響和作用
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中國是國際復興開發銀行的發起國之一，早在1946年就是國際復興開發銀行的會員國。截至2008年6月30日，世界銀行對中國的貸款總承諾額累計近437億美元，共支持了296個項目，其中69個項目仍在實施中。中國是世界銀行最大的借款國，項目成功率在世界銀行較大的借款國中居于首位。這一階段，世界銀行對中國的四項主要貢獻是：1)引入國際通行的項目管理方法和經驗；2)及時對中國面臨的挑戰進行診斷并提出對策建議；3)利用深思熟慮的后續投資項目試驗創新理念；4)通過實施適當的培訓與能力建設項目，將一些成功的做法轉變成為可以推廣的模式。
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現階段世界銀行主要為中國提供以下援助：1)促進中國經濟與世界經濟的融合，深化中國對多邊經濟機構的參與，降低對內和對外貿易和投資壁壘，為中國的海外發展援助提供幫助；2)減少貧困、不平等和社會排斥，推動城鎮化均衡發展，保障農村生活，擴大基本社會服務和基礎設施服務；3)應對資源短缺和環境挑戰，減少大氣污染，節約水資源，優化能源利用(部分通過價格改革)，改善土地行政管理，履行國際環境公約；4)深化金融中介作用，擴大金融服務(尤其是中小企業)，發展資本市場，應對系統性風險，維護金融穩定；5)加強公共部門和市場制度，提升企業競爭力，改革公共部門，理順政府間財政關系。
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根據上述目標，世界銀行主要通過以下三種方式實施援助計劃：①項目投資貸款；②技術援助貸款和贈款(贈款往往由多邊合作機構提供，由世行管理)；③分析調研、政策咨詢、研討會和培訓等非金融服務。
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（責任編輯：中大編輯）
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