為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

(3)工程施工合同條款應(yīng)用

工程施工合同條款一般應(yīng)當(dāng)選用現(xiàn)行《標(biāo)準(zhǔn)文件》的通用合同條款(以下簡(jiǎn)稱通用

合同條款)，同時(shí)結(jié)合相關(guān)行業(yè)示范合同文本條款或國(guó)際常用工程施工合同條件，根據(jù)招

標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和需要進(jìn)行補(bǔ)充、修改，形成工程施工專用合同條款，兩者結(jié)合并對(duì)照使

用從而共同構(gòu)成工程施工合同條款的組成部分。應(yīng)用通用合同條款編制專用合同條款應(yīng)重

點(diǎn)對(duì)以下條款的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化：

1)工程質(zhì)量控制條款。工程質(zhì)量的優(yōu)劣將決定和影響工程建設(shè)項(xiàng)目的正常使用，以

及工程投資項(xiàng)目效益能否正常發(fā)揮，投資能否按計(jì)劃回收。工程的質(zhì)量控制包括招標(biāo)人自

己或委托監(jiān)理單位按照合同管理工程質(zhì)量，按規(guī)范、規(guī)程，檢驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)

量，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量，按程序組織驗(yàn)收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量，驗(yàn)收單項(xiàng)

工程和全部竣工工程的質(zhì)量等。通用合同條款中的工程質(zhì)量控制條款主要包括以下條款：

①工程質(zhì)量要求(通用合同條款第13.1款)。通用合同條款規(guī)定工程質(zhì)量驗(yàn)收按合

同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，監(jiān)理單位

有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤由

承包人承擔(dān)。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由于

承包人返工造成的費(fèi)用增加和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)。

通用合同條款中對(duì)工程質(zhì)量要求沒(méi)有作具體的規(guī)定，所以專用合同條款應(yīng)要求工程質(zhì)

量驗(yàn)收按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

②發(fā)包人委托監(jiān)理單位對(duì)合同履行管理(通用合同條款第3條)。為了更好地控制工

程質(zhì)量，發(fā)包人應(yīng)設(shè)置質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員，并委托工程監(jiān)理單

位進(jìn)行管理。通過(guò)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，共同做好工

程質(zhì)量控制。

通用合同條款規(guī)定監(jiān)理單位是受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織。

監(jiān)理單位受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)利。監(jiān)理單位作為合同管理者，其職責(zé)主要有

兩個(gè)方面：一是法定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制等工作;二是約定義務(wù)，根據(jù)監(jiān)理合同，履行發(fā)包人授權(quán)的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。總監(jiān)理工程師(總監(jiān))

是指由監(jiān)理單位委派常駐施工場(chǎng)地對(duì)合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人。總監(jiān)理工程師可以

授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作。

專用合同條款應(yīng)指明監(jiān)理單位在行使某項(xiàng)權(quán)利前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條

款沒(méi)有指明的權(quán)利，例如，同意承包人將本工程的某些非主體和關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包;確

定承包人因不利的物質(zhì)條件造成的費(fèi)用增加額;發(fā)布開(kāi)工通知、暫停施工指示或復(fù)工通

知;決定因發(fā)包人的工期延誤造成的工期延長(zhǎng)以及由于異常惡劣的氣候條件造成的工期延

長(zhǎng);審查批準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求或設(shè)計(jì)的變更;當(dāng)單項(xiàng)工程變更涉及的金額超過(guò)了一定金額

(如簽約合同價(jià)格的5%)或累計(jì)變更超過(guò)了一定金額(如簽約合同價(jià)格的3%)后發(fā)出

變更指令;確定承包人提出的索賠金額;確定暫列金額的使用;確定暫估價(jià)金額以及確定

變更工作的單價(jià)等。但是，專用條款應(yīng)同時(shí)約定監(jiān)理單位行使相關(guān)權(quán)利時(shí)應(yīng)當(dāng)出示已經(jīng)發(fā)

包人批準(zhǔn)的相關(guān)證明。

③承包人提供的材料和工程設(shè)備(通用合同條款第5.1款)。為完成合同內(nèi)各項(xiàng)工作

所需的材料和工程設(shè)備，原則上應(yīng)采用承包人直接采購(gòu)的方式。通用合同條款中規(guī)定除專

用合同條款另有約定外，承包人提供的工程材料和設(shè)備均由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)、運(yùn)輸和保

管。承包人應(yīng)對(duì)其采購(gòu)的工程材料和設(shè)備負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)將各項(xiàng)工程材料和設(shè)備的供貨人

及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等報(bào)送監(jiān)理單位審批，并向監(jiān)理單位提交其負(fù)責(zé)提供的材

料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件。對(duì)承包人提供的材料和設(shè)備，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理單位進(jìn)行檢驗(yàn)

和交貨驗(yàn)收，查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和設(shè)備的檢驗(yàn)

測(cè)試。

專用合同條款應(yīng)約定工程是否采用承包人直接采購(gòu)的模式，若采用此模式，還應(yīng)在專

用合同條款中補(bǔ)充、細(xì)化發(fā)包人為加強(qiáng)對(duì)材料和工程施工的全面質(zhì)量控制需采取的措施。

④發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備(通用合同條款第5.2款)。合同工程所需的材料和

設(shè)備，原則上應(yīng)由承包人負(fù)責(zé)采購(gòu)，以免一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故或施工進(jìn)度延誤時(shí)責(zé)任不

清，但在有些情況下，發(fā)包人為了確保某些重要的材料設(shè)備以及市場(chǎng)價(jià)格差異較大的貨物

采購(gòu)質(zhì)量，可以采取發(fā)包人采購(gòu)的方式，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，應(yīng)由發(fā)包人對(duì)供

貨的貨源質(zhì)量承擔(dān)全部責(zé)任;在履行合同過(guò)程中，若由于供貨廠家的責(zé)任，不能按時(shí)交

貨，延誤了承包人施工進(jìn)度的，亦應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

由發(fā)包人提供的工程材料和設(shè)備，通用合同條款中約定了發(fā)包人提供工程材料和設(shè)備

的程序，專用合同條款應(yīng)約定工程材料和設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、交

貨地點(diǎn)和計(jì)劃交貨日期，并對(duì)交貨批次、滿足進(jìn)度計(jì)劃情況等內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化。同

時(shí)，合同條款應(yīng)當(dāng)注意幾個(gè)細(xì)節(jié)：首先，在合同條款中，需要明確材料驗(yàn)收時(shí)三方的責(zé)任

和交接界面、交接方式;其次，涉及發(fā)包人供貨的工程細(xì)目?jī)r(jià)款的計(jì)量支付有兩種方式：

一種是工程細(xì)目單價(jià)不包括發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的價(jià)格，發(fā)包人按工程清單價(jià)格支付給承

包人相關(guān)工程細(xì)目款，另向供貨商直接支付材料設(shè)備價(jià)款，兩條支付路線互不交叉，但工

程合同價(jià)格沒(méi)有完整反映工程實(shí)際造價(jià);另一種方式是把發(fā)包人供貨價(jià)格也計(jì)入相關(guān)工程

細(xì)目單價(jià)內(nèi)，這種情況需要發(fā)包人將供貨分規(guī)格單價(jià)在招標(biāo)文件中列明，承包人統(tǒng)一按此

供貨單價(jià)進(jìn)行組價(jià)和報(bào)價(jià)，且可以約定合同供貨單價(jià)固定不變，不受合同調(diào)價(jià)條款的影 響。發(fā)包人在每期支付工程款時(shí)，按當(dāng)期實(shí)際的供貨規(guī)格、數(shù)量以及招標(biāo)文件列明的相應(yīng)

單價(jià)核算，從承包人應(yīng)獲得的當(dāng)期工程款中扣回。這種方式的核算工作稍顯復(fù)雜，但由于

發(fā)包人供貨價(jià)格也計(jì)人相關(guān)細(xì)目單價(jià)中，能比較真實(shí)地反映合同工程的實(shí)際造價(jià)。

⑤工程材料和設(shè)備專用于合同工程和禁止使用不合格的材料和設(shè)備(通用合同條款

第5.3、5.4款)。為保證工程質(zhì)量，運(yùn)人工地的材料和工程設(shè)備必須專用于合同工程，未

經(jīng)監(jiān)理單位同意，承包人不得運(yùn)出施工場(chǎng)地或挪作他用。監(jiān)理單位有權(quán)拒絕承包人提供的

不合格材料或工程設(shè)備，承包人也有權(quán)拒絕發(fā)包人提供的不合格材料或工程設(shè)備。

⑥隱蔽工程的檢查(通用合同條款第13.5款)。經(jīng)承包人自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位

具備覆蓋條件后，承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記

錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并

在檢查記錄上簽字后，承包人才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認(rèn)質(zhì)量不合格的，承包人應(yīng)在

監(jiān)理人指示的時(shí)間內(nèi)修整返工后，由監(jiān)理人重新檢查。

監(jiān)理人未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理人另有指示外，承包人可自行完成覆蓋工

作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理人，監(jiān)理人應(yīng)簽字確認(rèn)。監(jiān)理人事后對(duì)檢查記錄有疑問(wèn)的，可

按合同約定重新檢查。

經(jīng)監(jiān)理人檢查質(zhì)量合格或者監(jiān)理人未按約定的時(shí)間進(jìn)行進(jìn)行檢查的，承包人覆蓋工程

隱蔽部位后，監(jiān)理人對(duì)質(zhì)量有疑問(wèn)的，可要求承包人對(duì)已覆蓋的部位進(jìn)行鉆孔探測(cè)或揭開(kāi)

重新檢驗(yàn)，承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋恢復(fù)原狀。經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合

合同要求的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤(rùn)：

經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量不符合合同要求的，由此增加的費(fèi)用和(或)工期延誤由承包人

承擔(dān)。

⑦承包人的質(zhì)量管理(通用合同條款第13.2款)。承包人應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)置專門的

質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定

的期限內(nèi)，提交工程質(zhì)量保證措施文件，包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的組織和崗位責(zé)任、質(zhì)檢人員

的組成、質(zhì)量檢查程序和實(shí)施細(xì)則等，報(bào)送監(jiān)理單位審批。承包人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的質(zhì)

量教育和技術(shù)培訓(xùn)，定期考核施工人員的勞動(dòng)技能，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。

專用合同條款應(yīng)規(guī)定承包人提交工程質(zhì)量保證措施文件的期限，如規(guī)定應(yīng)于簽訂合同

協(xié)議書后28天之內(nèi)提交。專用合同條款還應(yīng)對(duì)承包人必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)

章，嚴(yán)格執(zhí)行各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，全面履行工程合同義務(wù)，依法對(duì)工程施工質(zhì)量負(fù)責(zé)的

相關(guān)條款進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化，如承包人應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控、完善檢驗(yàn)手

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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