工程總承包的評標(biāo)方法

1.綜合評估法

(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否一致，投標(biāo)函是否簽字蓋章，投標(biāo)文件形式評審 格式是否符合規(guī)定要求，聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書并明確牽頭人，報價是否唯一

營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、類似項目業(yè)績、信譽、項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)資格評審 人、施工負(fù)責(zé)人、施工機(jī)械設(shè)備、項目管理機(jī)構(gòu)及人員、聯(lián)合體投標(biāo)人等是否符合投標(biāo)人須知的規(guī)定

投標(biāo)報價、投標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、承包人建議等，均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求

(2)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)評審內(nèi)容 評審指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)

2.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

3.評標(biāo)結(jié)果

(1)招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人

(2)評標(biāo)委員會按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人。

(五)工程總承包的簽約合同價1.合同價格與“簽約合同價”的含義

“簽約合同價”，即指中標(biāo)通知書明確的并在簽訂合同時于合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額。

“合同價格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

2.合同價格約定和調(diào)整的規(guī)定一是承包人合同價格中已包含了各類稅費

二是價格清單中的工作量是估算值，實際支付采用的工程量應(yīng)是實際測得的工程量;三是價格清單中列明的工作量和價格數(shù)據(jù)的應(yīng)用作了限制，即僅限用于變更和支付而非用于其他目的;

四是對于合同約定某項工程按實際完成的工程量支付時，應(yīng)按約定程序和規(guī)定進(jìn)行計量計價，并據(jù)以調(diào)整合同價格。

二、國際工程招標(biāo)投標(biāo)及合同價款的約定

注意國際競爭性招標(biāo)程序與我國公開招標(biāo)程序中的區(qū)別：

(一)世界銀行貸款項目的采購原則

(1)在項目采購中，必須注意經(jīng)濟(jì)性和效率性。

(2)世界銀行貸款項目為合格的投標(biāo)人承包項目提供平等的競爭機(jī)會。

(3)世界銀行作為一個開發(fā)機(jī)構(gòu)，其貸款項目應(yīng)促進(jìn)借款國的制造業(yè)和承包業(yè)的發(fā)展。

(二)國際競爭性招標(biāo)

含義：邀請世界銀行成員國的承包商參加投標(biāo)，從而確定最低評標(biāo)價的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個程序和過程，是世界銀行貸款項目采購程序的主要程序。

1.總采購公告，送交世行的時間不遲于招標(biāo)文件發(fā)售之前60天

2.資格預(yù)審和資格定審，不應(yīng)限定預(yù)審合格投標(biāo)人數(shù)量。

投標(biāo)前未進(jìn)行資格預(yù)審，評標(biāo)后對標(biāo)價最低并擬授予合同的標(biāo)書的投標(biāo)人資格定審，定審不合格的，對次低投標(biāo)人進(jìn)行資格定審。

3.準(zhǔn)備招標(biāo)文件。世界銀行雖然并不“批準(zhǔn)”招標(biāo)文件，但需其表示“無意見”后招標(biāo)文件才可以公開發(fā)售。公開發(fā)售后，除非有十分嚴(yán)重的不妥之處或錯誤，即使其中有些規(guī)定不符合《采購指南》，評標(biāo)時也必須以招標(biāo)文件為準(zhǔn)。

4.具體合同招標(biāo)廣告(投標(biāo)邀請書)

從刊登廣告或發(fā)售招標(biāo)文件(以較晚的時間為準(zhǔn))算起，給予投標(biāo)準(zhǔn)備時間不得少于45天。

【回憶】P176，我國的投標(biāo)準(zhǔn)備時間不少于20天

5.開標(biāo)

投交標(biāo)書的方式不得加以限制。允許投標(biāo)人或其代表出席開標(biāo)會議。標(biāo)書是否附有投標(biāo)保證金或保函也應(yīng)當(dāng)眾讀出。

允許提替代方案的，也應(yīng)讀。 楚楚造價 QQ:136464613 不能因為標(biāo)書未附投標(biāo)保證金或保函而拒絕開啟。

標(biāo)書詳細(xì)內(nèi)容不可能也不必全部讀出。

開標(biāo)應(yīng)作出記錄。如世界銀行有要求，應(yīng)將記錄的副本送交世界銀行。開標(biāo)時一般不允許提問或作任何解釋，但允許記錄和錄音。

開標(biāo)時間一般應(yīng)是投標(biāo)截止時間或緊接在截止時之后。標(biāo)書的詳細(xì)內(nèi)容不必公布。

在投標(biāo)截止期以后收到的標(biāo)書，尤其是已經(jīng)開始宣讀標(biāo)書以后收到的標(biāo)書，不論出于何種原因，一般都可加以拒絕。

也可以采用變通的“兩個信封制度”。技術(shù)性部分密封裝入一個信封，報價裝入另一個密封信封。第一次評比技術(shù)性，通過的第二次再開啟第二個信封。

如果采購合同簡單，兩個信封也可能在一次會議上先后開啟。

6.評標(biāo)。可分為審標(biāo)、評標(biāo)和資格定審三個步驟。

7.授予合同或拒絕所有投標(biāo)。招標(biāo)文件一般都規(guī)定借款人有拒絕所有投標(biāo)的權(quán)利，但應(yīng)與世行磋商。不能僅僅為了希望以更低價格實現(xiàn)采購目標(biāo)而拒絕所有投標(biāo)，再以同樣的技術(shù)規(guī)格重新招標(biāo)。

8.合同談判和簽訂合同。合同談判并不是重新談判投標(biāo)價格和合同雙方的權(quán)利義務(wù)，合同價格不容談判。有些技術(shù)性或商務(wù)性的問題可以通過談判確。

9.采購不當(dāng)。不按照協(xié)議采購，世界銀行將不支付貨物或工程的采購價款，并將從貸款中取消原分配給此項采購的那一部分貸款額。

【2013年·單選】關(guān)于國際工程招標(biāo)，下列說法中正確的是( )。A.投交標(biāo)書的方式須加以限制，如規(guī)定必須寄交某郵政信箱以免延誤B.開標(biāo)時若標(biāo)書未附投標(biāo)保證金則拒絕開啟C.開標(biāo)時允許投標(biāo)人提問但不允許錄音D.采用“兩個信封制度”的，技術(shù)上不符合要求的標(biāo)書則第二個信封不再開啟

『正確答案』D

『答案解析』采用“兩個信封制度”的，技術(shù)上不符合要求的表述，其第二個信封不再開啟。參見教材P224。

【2012年·單選】在國際競爭性招標(biāo)中，評標(biāo)的主要步驟是( )。

A.審標(biāo)、評標(biāo)、資格定審

B.資格定審、開標(biāo)、審標(biāo)

C.開標(biāo)、評標(biāo)、資格定審

D.開標(biāo)、審標(biāo)、評標(biāo)

『正確答案』A

『答案解析』評標(biāo)。可分為審標(biāo)、評標(biāo)和資格定審三個步驟。

(三)承攬國際工程時投標(biāo)報價的計算

國際工程招標(biāo)一般采用最低價中標(biāo)或合理低價中標(biāo)方式。標(biāo)價由直接楚費楚用、造間價接費QQ:136464613用、利潤和風(fēng)險費組成。

1.人工、材料、機(jī)械臺班單價的計算

(1)人工工日單價的計算。

人工工日單價需根據(jù)工人來源情況確定。在國外承包工程，人工工日單價就是指國內(nèi)派出工人和當(dāng)?shù)毓陀霉と说钠骄べY單價。

(2)材料、設(shè)備單價的計算

國外承包工程中的材料、設(shè)備的來源渠道有三種，即當(dāng)?shù)夭少彙鴥?nèi)采購和第三國采購。根據(jù)具體情況選擇。

(3)施工機(jī)械臺班單價的計算。在計算施工機(jī)械臺班單價時，其中基本折舊費的計算一般應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的工程情況考慮5年折舊期，較大工程甚至一次折舊完畢。因此，也就不計算大修理費用。

2.間接費和其他費用的計算

①間接費。

②分包費。在國際工程標(biāo)價中，對分包費的處理有兩種方法：一種方法是將分包費列入直接費中，即考慮間接費時包含了對分包的管理費;另一種方法是將分包費與直接費、間接費平行并列，在估算分包費時適當(dāng)加入對分包商的管理費即可。

③暫定金額。投標(biāo)人的投標(biāo)報價中只能把暫定金額列入工程總報價，不能以間接費的方式分?jǐn)傔M(jìn)入各項目單價中。承包商無權(quán)使用此金額，而是按工程師的指示來決定是否動用。

④上級單位管理費。上級單位管理費是指上級單位管理部門或公司總部對現(xiàn)場施工項目經(jīng)理部收取的管理費，一般按工程直接費的3%～5%收取。

⑤盈余。盈余包括利潤和風(fēng)險費兩部分。

3.單價分析與標(biāo)價匯總

①單價分析

分項工程單價=分項單位工程直接費×(1+間接費率)分項工程合價=分項工程單價×分項工程量②標(biāo)價匯總總報價=∑分部分項工程合價+分包商報價

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（責(zé)任編輯：gx）

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