索賠的計算和其他類合同價款調整事項

2.索賠的依據和前提條件

(1)索賠的依據

(2)索賠成立的條件

承包人工程索賠成立的基本條件包括：

1)已造成了承包人直接經濟損失或工期延誤;

2)是非因承包人的原因發生的;

3)承包人已經按照工程施工合同規定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報告及相關證明材料。

3.費用索賠的計算

(1)索賠費用的組成

★人工費：額外工作、加班加點、法定人工費增長、非承包人原因導致的工效降低、非承包商原因窩工和工資上漲費。

在計算停工損失中人工費時，通常采取人工單價乘以折算系數計算。

★材料費：增加的材料費、發包人原因導致延期期間上漲費和超期儲存費。應包括運

輸費，倉儲費，以及合理的損耗費用。如果由于承包商管理不善，造成材料損壞失效，則不能列入索賠款項內。

★施工機械使用費：當工作內容增加引起的設備費索賠時，按照機械臺班費計算。因窩工引起的設備費索賠：

◆施工機械自有時，按機械折舊費計算;

◆當施工機械租賃時，按照臺班租賃費加每臺班分攤的施工機械進出場費計算。

★現場管理費：包括新增工作及發包人原因導致工期延期期間的現場管理費。現場管理費索賠金額=索賠的直接成本費用×現場管理費率

現場管理費率的確定可以選用下面的方法：合同百分比法、行業平均水平法、原始估價法和歷史數據法。

★總部管理費：發包人的原因導致工程延期期間所增加的承包人向公司總部提交的管理費。

1)按總部管理費的比率計算

總部管理費=(人材機費索賠額+現場管理費索賠額)×總部管理費率(%)

2)按已獲補償的工程延期天數為基礎計算

①計算被延期工程應當分攤的總部管理費：

②計算被延期工程的日平均總部管理費：

③計算索賠的總部管理費：

索賠的總部管理費=延期工程的日平均總部管理費×工程延期的天數

★保險費：發包人原因導致工程延期，承包人必須辦理工程保險、施工人員意外傷害保險的延期手續，而增加的費用。

★保函手續費：發包人原因導致工程延期時，保函手續費相應增加。

★利息：發包人拖延支付工程款利息;發包人遲延退還工程質量保證金的利息;承包

人墊資施工的墊資利息;發包人錯誤扣款的利息等。按約定，無約定或約定不明的，可按中國人民銀行發布的同期同類貸款利率計算。

★利潤：承包商可索賠利潤事件發生，采用與原報價單中的利潤百分率計算。綜合單價含有利潤，注意不要重復計算。

★分包費用：發包人原因導致分包工程費用增加時，分包向總包索賠，索賠款應列入總承包人對發包人的索賠款項中。

(2)費用索賠的計算方法

1)實際費用法(分項法)

2)總費用法

索賠金額=實際總費用-投標報價估算總費用

3)修正的總費用法索賠金額=某項工作調整后的實際總費用-該項工作的報價費用

【例5.1.2】某施工合同約定，施工現場主導施工機械一臺，由施工企業租得，臺班單價為300元/臺班，租賃費為100元/臺班，人工工資為40元/工日，窩工補貼為10元/工日，以人工費為基數的綜合費率為35%，在施工過程中，發生了如下事件：①出現異常惡劣天氣導致工程停工2天，人員窩工30個工日;②因惡劣天氣導致場外道路中斷搶修道路用工20工日;③場外大面積停電，停工2天，人員窩工10工日。為此，施工企業可向業主索賠費用為多少。

解：各事件處理結果如下：

(1)異常惡劣天氣導致的停工通常不能進行費用索賠。

(2)搶修道路用工的索賠額=20×40×(1+35%)=1080(元)(3)停電導致的索賠額=2×100+10×10=300(元)

總索賠費用=1080+300=1380(元)

【2015年·單選】某房屋基坑開挖后，發現局部有軟弱下臥層。甲方代表指示乙方配合進行地質復查，共用工10個工日。地質復查和處理費用為4萬元，同時工期延長3天，人員窩工15工日。若用工按100元/工日、窩工按50元/工日計算，則乙方可就該事件索賠的費用是( )元。

A.41250 B.41750 C.42500 D.45250

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是索賠。該事件索賠的費用=40000+10×100+15×50=41750元。參見教材P243。

【2014年·單選】某工程合同價格為5000萬元，計劃工期是200天，施工期間因非承包人原因導致工期延誤10天，若同期該公司承攬的所有工程合同總價為2.5億元，計劃總部管理費為1250萬元，則承包人可以索賠的總部管理費為( )萬元。

A.7.5 B.10 C.12.5 D.15

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是索賠。本題應該用比例法進行計算。合同價格占合同總價的1/5，所以同期的合同價格的總部管理費為250萬元，索賠總部管理費為

250/200×10=12.5萬元。參見教材P242。

【2013年·單選】某施工現場有塔吊1臺，由施工企業租得，臺班單價5000元/臺班，租賃費為2000元/臺班，人工工資為80元/工日，窩工補貼25元/工日，以人工費和機械費合計為計算基礎的綜合費率為30%。在施工過程中發生了如下事件：監理人對已經覆蓋的隱蔽工程要求重新檢查且檢查結果合格，配合用工10工日，塔吊1臺班，為此，施工企業可向業主索賠的費用為( )元。

A.2250 B.2925 C.5800 D.7540

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是索賠。向業主索賠的費用=(10×80+1×5000)×(1+30%)=7540元。參見教材P243。

【2011年·單選】根據我國現行合同條件，關于索賠計算的說法中，正確的是( )。

A.人工費索賠包括新增加工作內容的人工費，不包括停工損失費

B.發包人要求承包人提前竣工時，可以補償承包人利潤

C.工程延期時，保函手續費不應增加

D.發包人未按約定時間進行付款的，應按銀行同期貸款利率支付遲延付款的利息

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是索賠。選項A錯誤，人工費索賠包括額外工作、加班加點、法定人工費增長、非承包人原因導致的工效降低、非承包商原因窩工和工資上漲費。選項B不能補償利潤。選項C錯誤，保函手續費也應該增加。參見教材P241。

4.工期索賠的計算

(1)工期索賠中應當注意的問題

1)劃清施工進度拖延的責任

◆可原諒工期：承包人不應承擔任何責任的延誤

◆不可原諒工期：承包人的原因造成施工進度滯后

2)被延誤的工作應是處于施工進度計劃關鍵線路上的施工內容。(非關鍵工作延誤超過了總時差)

(2)工期索賠的計算方法

①直接法。如果某干擾事件直接發生在關鍵線路上，造成總工期的延誤，可以直接將該干擾事件的實際干擾時間(延誤時間)作為工期索賠值。

②比例計算法。如果某干擾事件僅僅影響某單項工程、單位工程或分部分項工程的工期，要分析其對總工期的影響，可以采用比例計算法。

◆已知受干擾部分工程的延期時間：工期索賠值=

比例計算法雖然簡單方便，但有時不符合實際情況，而且比例計算法不適用于變更施工順序、加速施工、刪減工程量等事件的索賠。

③網絡圖分析法。

◆延誤的工作為關鍵工作，則延誤的時間為索賠的工期;

◆延誤的工作為非關鍵工作，當該工作由于延誤超過時差而成為關鍵工作時，可以索

賠延誤時間與時差的差值;若該工作延誤后仍為非關鍵工作，則不存在工期索賠問題。

(3)共同延誤的處理

工期拖期很少是只由一方造成的，往往是兩、三種原因同時發生(或相互作用)而形成的，故稱為“共同延誤”。

①確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責

②初始延誤者是發包人，承包人的工期延長及經濟補償

③初始延誤者是客觀原因，補償工期，很難獲得費用補償

④初始延誤者是承包人原因，無補償

【2014、2013年·單選】工程在施工合同履行期間發生共同延誤事件，正確的處理方式是( )。

A.按照延誤時間的長短，由責任方共同分擔延誤帶來的損失B.發包人是初始延誤者，承包人可得到工期和費用補償，但得不到利潤補償C.承包人是初始延誤者，承包人只能得到工期補償，但得不到費用補償D.客觀原因造成的初始延誤，承包人可得到工期補償，但很難得到費用補償

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是索賠。共同延誤的處理原則：(1)確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責。(2)如果初始延誤者是發包人原因，則承包人既可得到工期延長，又可得到經濟補償。(3)如果初始延誤者是客觀原因，則承包人可以得到工期延長，但很難得到費用補償。(4)如果初始延誤者是承包人原因，則承包人既不能得到工期補償，也不能得到費用補償。參見教材P245。

五、其他類合同價款調整事項

主要指現場簽證。

現場簽證是指發包人或其授權現場代表(包括工程監理人、工程造價咨詢人)與承包人或其授權現場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。

施工合同履行期間出現現場簽證事件的，發承包雙方應調整合同價款。1.現場簽證的提出承包人應發包人要求完成合同以外的零星項目、非承包人責任事件等工作的，發包人

應及時以書面形式向承包人發出指令，提供所需的相關資料;承包人在收到指令后，應及時向發包人提出現場簽證要求。

承包人在施工過程中，若發現合同工程內容因場地條件、地質水文、發包人要求等不一致時，應提供所需的相關資料，提交發包人簽證認可，作為合同價款調整的依據。

2.現場簽證報告的確認

3.現場簽證報告的要求

(1)現場簽證的工作如果已有相應的計日工單價，現場簽證報告中僅列明完成的數量。

(2)如果現場簽證的工作沒有相應的計日工單價，應當在現場簽證報告中列明完成的數量及其單價。

現場簽證工作完成后的7天內，承包人應按照現場簽證內容計算價款，報送發包人確認后，作為增加合同價款，與進度款同期支付。

4.現場簽證的限制

合同工程發生現場簽證事項，未經發包人簽證確認，承包人便擅自實施相關工作的，除非征得發包人書面同意，否則發生的費用由承包人承擔。

現場簽證表P246。

承包人提交現場簽證表→監理工程師復核→造價工程師復核→發包人審核

【2015、2013年·單選】發包人對承包人提交的現場簽證予以確認或提出修改意見的時限是收到現場簽證報告后的( )小時內。

A.24 B.48 C.72 D.96

『正確答案』B

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（責任編輯：gx）

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