[問答題]某市為迎接一大型體育賽事擬建一國內一流體育場館，在招投標過程中，發生了如下事件：

事件1：體育局作為建設單位通過公開招標確定一家招標代理公司。中標結果公示2天后，雙方簽訂了委托合同。

事件2：該項目施工招標采用資格預審，3月1日開始發售資格預審文件，要求3月5日提交資格預審申請文件。有16家施工單位報名投標，經招標代理公司資格預審均符合要求。

事件3：開標前，A施工單位發現參加開標會的單位較多，競爭較為激烈，遂在投標截止前10分鐘遞交了一份聲明，聲明將原報價降低5%作為最終報價。

事件4：開標之后，由于投標單位數量較多，業主代表為了更好控制投資，決定將招標控制價由8000萬元降為7500萬元;同時為了保障工程質量，規定最低報價不得低于6500萬元。

事件5：評標委員會由6人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人、建設單位代表1人、政府提供的專家庫中抽取的技術經濟專家4人。

事件6：評標過程中，B施工單位為了讓評標委員會注意到本項目中用到的自創專利的優越性，申請提交一份該自創專利優越性的說明文件，并保證不會影響投標文件的實質性內容。結果評標委員拒絕了這一申請。

事件7：評標時發現，C施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;E施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;F施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。

事件8：7月1日評標結束后，業主確認D施工單位為中標單位，7月18日D施工單位向建設單位提交1000萬元的履約保證金，7月20簽訂施工合同，合同價7000萬元。

【問題】

1.指出事件1~事件5中的不妥之處，并說明理由。

2.事件6中評標委員會的做法是否正確?說明理由。

3.判別事件7中C，D，E，F施工單位的投標是否為有效標?說明理由。

4.指出事件8中的不妥之處，并說明理由。

參考答案：

1.事件1：“中標結果公示2天”不妥。理由：中標候選人的公示期不得少于3日。

事件2：“3月1日發售資格預審文件，要求3月5日提交資格預審申請文件”不妥。理由：資格預審文件的發售期不得少于5日。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發售之日起不得少于5日。

事件4：“開標后，將招標控制價由8000萬元降為7500萬元;同時為了保障工程質量，規定最低報價不得低于6500萬元”不妥。理由：招標控制價應在招標文件中明確，不應上調或下浮;招標人不得規定最低投標限價。

事件5：“評標委員會由6人組成，其中當地建設行政管理部門的招投標管理辦公室副主任1人”不妥。理由：行政監督部門的人員不得擔任評標委員會成員;評標委員會由5人以上單數組成。

2.評標委員會的做法正確。理由：評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。

3.C施工單位的投標：低于成本，無效標。

D施工單位的投標：大寫金額小于小寫金額，以大寫金額為準，屬于細微偏差，有效標。

E施工單位的投標：檢驗標準和方法不符合招標文件的要求，可認定為不響應招標文件的實質性要求，屬重大偏差，無效標。

F施工單位的投標：報價有個別漏項，屬于細微偏差，有效標。

4.“D施工單位向建設單位提交1000萬元的履約保證金”不妥。理由：履約保證金不得超過中標合同金額的10%，合同價為7000萬元，所以履約保證金不得超過700萬元。

（責任編輯：gx）

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