小學入學年齡截止日期到底該如何確定？跨省轉學需要哪些單位核辦，流程是什么？……相信有不少家長會遇到這些棘手的問題。現在，這些問題有“標準答案”啦！日前，教育部基礎教育一司就中小學生電子學籍管理中的一些常見問題，作了詳細解答。

1、處理中小學生學籍管理問題的依據是什么？

2013年，教育部印發了《中小學生學籍管理辦法》，對學籍信息管理體制、學籍建立、學籍變動管理等提出明確要求。各省份按照《中小學生學籍管理辦法》，均已制定或完善本省學籍管理實施細則，明確了本省學籍管理的具體規定。《中小學生學籍管理辦法》和各省出臺的實施細則為處理學籍問題的依據。這些文件已經在教育部門戶網站基礎教育一司主頁公布，廣大家長也可以向相關學校和教育行政部門咨詢，其有義務進行答復。

2、學生家長應向哪級教育部門反映問題？

為明確責任，教育部印發的《關于建立完善處理群眾投訴中小學生學籍管理相關問題工作機制的通知》規定，學生家長所投訴問題只涉及一所學校的，如建立學籍、更改學生信息等，應向該學校的直接教育行政主管部門反映情況。涉及兩所學校，如轉學、刪除重復學籍等，應向兩校共同的教育行政主管部門反映情況。原則上，兩校在同一縣域的，向縣級教育行政部門反映；在同一地市兩個縣域的，向地市級教育行政部門反映；在同一省份不同地市的，向省級教育行政部門反映；在不同省份的，向教育部反映。

3、小學入學年齡截止日期如何確定？電子學籍系統是否對入學截止日期進行控制？

《中華人民共和國義務教育法實施細則》第二條規定：“適齡兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限，以及因緩學或者其他特殊情況需延長的在校年齡，由省級人民政府依照義務教育法的規定和本地區實際情況確定”。因此，學生入學年齡的截止日期由各省依據法律設定，全國未做統一規定。

全國中小學生學籍信息管理系統提供了入學截止日期控制功能，但已經授權省級教育行政部門自行設置截止日期。

4、義務教育階段學生可以留級、跳級嗎？

義務教育屬基本公共服務，具有平等、公平、強制等特征，所以原則上不鼓勵留級、跳級。留級、跳級問題屬于具體的學生管理問題，是學籍異動，根據《中小學生學籍管理辦法》，留級、跳級的條件和辦理要求由省級教育行政部門作出規定。

全國中小學電子學籍系統具備管理留級、跳級等各類學籍變動的功能，但是否啟用及具體操作權限，均完全在各地，由省級教育行政部門統籌管理。

5、普通高中能否招收往屆初中畢業生？

學籍是招生的結果，而不是招生的條件。對于普通高中能否招收往屆初中畢業生，國家沒有限制性規定，根據《中小學生學籍管理辦法》，招生問題屬于具體的學生管理問題，由省級教育行政部門作出規定，如省級沒有作出規定的，依次由地市或縣級教育行政部門作出規定。

如果地方允許高中招收往屆初中畢業生，則可在全國中小學生電子學籍系統中進行相關招生操作。

6、因特殊原因未建籍的非小學一年級學生可以補建學籍嗎？怎樣操作？

可以補建學籍。由學生所在學校上報其主管教育行政部門，再逐級報送至省級教育行政部門匯總，提交教育部進行全國學籍查重（核查是否有重復建籍情況），查重沒有問題的，由所在學校為學生補建學籍。

理論上，學校均應為沒有學籍的學生及時建立學籍。但為防止惡意或過失重建學籍，確保學生學籍全國唯一，保護相關學生利益，維護學籍管理秩序，對非一年級學生補建學籍的，必須進行全國查重。

7、在輸入地無學籍的義務教育階段隨遷子女是否可以返回原籍就學？如何建立學籍？

可以。根據《義務教育法》和當前有關規定，符合輸入地規定條件的義務教育隨遷子女，可以在輸入地就讀也可以返回原籍就讀。不符合條件的，應返回原籍就讀。在未經批準的“學校”就讀的，將無法建立學籍。

教育部基礎教育一司《關于做好無學籍流動學生管理工作的通知》要求，各地應按照法律規定，妥善安排返回原籍的無學籍學生入學，并為其建立學籍，不得以無學籍為由拒絕接收其入學。

8、小學生畢業后，跨省轉學去一個不同學制的地區就讀，如小學生畢業地區為“五四學制”，目的地為“六三學制”，如何處理？

除符合輸入地規定條件的隨遷子女外，原則上學生小學畢業后不應跨省就學。

對于少數確需跨省就學的，如果兩地學制不同，根據《義務教育法》確定的“省級統籌、以縣為主”的管理體制，應由轉入地學籍主管部門依據本地規定確定就讀年級。

轉入地學校確定要接收的，由其直接通過全國中小學生電子學籍系統，在網上發起學籍轉接申請，不需要家長往返奔波。

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（責任編輯：lqh）

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