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企業方針目標管理包括方針目標的制定、展開、動態管理和考評四個環節。

1、方針目標的制定

(1)方針目標制定的要求

①企業方針目標是由總方針、目標和措施構成的有機整體。企業制定的方針目標應包括總方針、目標和措施三個方面，并使其有機統一起來。

②企業方針目標的內容較多，但每一年度方針目標要根據實際情況選擇重點、關鍵項目作為目標。

③目標和目標值應有挑戰性，即應略高于現有水平，至少不低于現有水平。

④在指導思想上要體現以下原則：長遠目標和當前目標并重、社會效益和企業效益并重、發展生產和提高職工福利并重。

(2)方針目標制定的依據(掌握)

企業制定方針目標的依據主要有以下幾個方面：

1)顧客需求和市場狀況;

2)企業對顧客、對公眾、對社會的承諾;

3)國家的法令、法規與政策;

4)行業競爭對手情況;

5)社會經濟發展動向和有關部門宏觀管理要求;

6)企業中長期發展規劃和經營目標;

7)企業質量方針;

8)上一年度未實現的目標及存在的問題點。

(3)方針目標制定的程序(掌握)

①宣傳教育——組織學習、研討方針目標管理的理論知識和兄弟廠的先進經驗，分析企業形勢及資源現狀，在初步找出問題點的基礎上，提出下一年度方針目標的思路;也可結合方針目標管理的當年診斷，在總結成績和問題的基礎上，提出下一年度方針目標的基本設想。

②搜集資料，提出報告——由有關部門依照上述要求搜集資料，分別提出專題報告，如經營銷售部門提出市場形勢和預測的報告，以及競爭對手情況的報告;生產計劃部門提出上一年度計劃執行情況的報告(應包括存在的問題點)，以及上級指令性或指導性計劃的估計值。

③確定問題點——一般有兩類問題點：一類是未實現規定目標、標準的問題點，例如上一年度方針目標中未完成的部分，制度標準中未執行的條款;未達到國家法令法規、安全質量監督和行業標準中所規定的事項(例如環保、工業衛生等)的要求等。另一類是對照長期規劃、發展需要可能出現的問題點，例如如何適應國內外顧客需要，戰勝競爭對手，開拓新產品、新市場中可能出現的問題點。

④起草建議草案——由企業最高管理者召集專題討論會，首先提出下一年度方針目標設想，各專業口提出具體的目標草案;然后通過論證、分析和協調;最后由歸口管理部門起草方針目標建議草案。

⑤組織評議——組織廣大職工對方針目標的建議草案進行評論，汲取各方面意見后，修改建議草案。

⑥審議通過——按照決策程序，經過企業的決策機構進行審議后通過并發布。

(4)方針目標的修改

當企業面臨的主、客觀環境產生變化，原來設定的方針目標的條件已部分或全部喪失，導致原定的方針目標、措施或進度無法完成或無法如期完成時，可以修改方針目標或措施。但是這種修改必須遵循一定的程序、并有一定的時間要求，不可帶隨意性。

例題：方針目標的依據是( )

A. 法令、法規與政策

B. 市場需求和顧客需求

C. 企業狀況及質量方針

D. 行業競爭對手情況

E. 職工的利益

答案：ABCD

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（責任編輯：中大編輯）

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