2019咨詢工程師職業(yè)資格考試培訓講義：我國宏觀經濟管理

一、我國的政治、經濟制度

(一)我國的國家制度

□根本制度： △社會主義制度

□根本任務

△沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設

□民主集中制原則

□中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性原則

□少數(shù)民族區(qū)域自治

(二)我國的政治制度

□根本政治制度：人民代表大會制度

□國家權力機關：人民代表大會

□最高國家權力機關：全國人民代表大會

□常設機關：全國人民代表大會常務委員會

(三)我國的經濟制度

□社會主義經濟制度的基礎

△生產資料的社會主義公有制——全民所有制和勞動群眾集體所有制

□基本經濟制度

△堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展二、我國的宏觀經濟管理制度

(一)我國經濟體制改革的歷史背景

□經濟體制

△1949-1978，長期實行計劃經濟

□弊端

△政企職責不分，條塊分割

△分配中平均主義嚴重

△國民經濟失去活力

(二)我國經濟體制改革的理論基礎

□鄧小平有中國特色社會主義理論

△社會主義的本質是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。社會主義初級階段我國社會的主要矛盾是：人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

□鄧小平有中國特色社會主義理論

△改革也是一場革命，也是解放生產力，是我國現(xiàn)代化的必由之路。

△社會主義建設的戰(zhàn)略步驟分三步走。

(三)我國經濟體制改革的目標、歷程和內容

□改革歷程及內容

△第一階段(1978～1984 年)：改革的起步階段

○改革重心在農村

○實行以家庭聯(lián)產承包為主的責任制

○運用價格等經濟杠桿，促進農業(yè)的發(fā)展

□改革歷程及內容

△第二階段(1984～1992 年)：改革的全面展開階段

○重點在城市

○擴大國有企業(yè)經營自主權、改革經營方式

○改革價格形成機制

○大幅度縮小指令性計劃

□改革歷程及內容

△第三階段(1992～1997 年)：改革的整體推進、重點突破階段

○發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用;建立主要由市場形成價格的機制

○推進以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的國有企業(yè)改革

○推進財稅、金融、外匯外貿、計劃投資等宏觀管理體制改革

□改革歷程及內容

△第四階段(1997～2003 年)：改革進入全面建立和完善社會主義市場經濟體制的攻堅、決勝階段

○調整和完善所有制結構，加快國有企業(yè)改革，完善分配結構和分配方式，充分發(fā)揮市場機制作用，健全宏觀調控體系，實現(xiàn)由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變。

□改革歷程及內容

△第五階段(2003 迄今)：進一步完善和全面深化經濟體制改革階段

○完善社會主義市場經濟體制，貫徹“五個統(tǒng)籌”、做到“五個堅持”

○更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保障。

(四)我國經濟體制改革的效果

□社會主義市場經濟體制已初步建立

□主要標志

△以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的格局基本形成

△市場配置資源的基礎性作用明顯增強

△國有企業(yè)改革步伐加快

△社會主義市場經濟宏觀調控體系框架初步形成

△社會保障體系建設取得積極進展

三、我國宏觀經濟管理的目標和調控手段

(一)我國宏觀經濟調控的目標

政府的經濟職能：提高效率、維護公平和保持穩(wěn)定經濟目標：

△經濟增長

△穩(wěn)定物價

△充分就業(yè)

△國際收支平衡

(二)我國宏觀經濟管理的調控手段

□經濟手段

△財政 △金融

□法律手段

□計劃手段

△國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃

△專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃

四、我國“三步走”的經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略

(一)“三步走”的戰(zhàn)略

□第一步，實現(xiàn)國民生產總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題。

□第二步，到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。

□第三步，到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

(二)第三步發(fā)展的新部署

□21 世紀的第一個十年，實現(xiàn)國民生產總值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體系;

□再經過十年努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發(fā)展，各項制度更加完善;

□到 21 世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

(三)我國本世紀頭二十年的奮斗目標

□增強發(fā)展協(xié)調性，努力實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展，實現(xiàn)人均國內生產總值到 2020 年比

2000 年翻兩番。

□擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。

□加強文化建設，明顯提高全民族文明素質。

□加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。

□建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式。

五、我國的宏觀經濟管理政策體系

(一)貨幣政策

□最終目標

△保持幣值穩(wěn)定，防止通貨膨脹和通貨緊縮，并以此促進經濟的發(fā)展□分類

△“松”的貨幣政策

△“緊”的貨幣政策

(二)財政政策

□分類

△擴張性財政政策

△緊縮性財政政策

△中性財政政策

(三)投資政策

□目標：調控投資總量，保持合理的投資規(guī)模;調控投資結構，促進產業(yè)機構升級和經

濟、社會的可持續(xù)發(fā)展;調控投資地區(qū)布局，促進地區(qū)經濟協(xié)調發(fā)展;調控重大項目的安排，

發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。

(四)產業(yè)政策

□政府對資源在各產業(yè)間配置的干預，鼓勵產業(yè)升級

(五)價格管理政策

□調控價格總水平，抑制、緩解通貨膨脹或通貨緊縮，實現(xiàn)價格總水平的基本穩(wěn)定;形成協(xié)調合理的價格體系;維護正常價格秩序;對少數(shù)重要商品和服務實行價格管制。

(六)人口與就業(yè)政策

□失業(yè)率已成為反映經濟運行狀況的重要標志

□控制失業(yè)率是宏觀經濟的重要管理目標

(七)國際收支管理政策

國際收支保持大體平衡是保持社會總供求基本平衡的重要標志。

政策要點：加強總供求與進出口之間的政策調節(jié);運用各種各種政策手段調節(jié)外商的投資方向以及外匯儲備資產規(guī)模;政策走向是逐步擴大人民幣匯率浮動范圍和逐步放松外匯管制。

【例題·單選題】

當出現(xiàn)通貨緊縮時，為了擴大貨幣供應，中央銀行應采取的措施包括( )。

A.出售政府債券、降低準備金率、提高再貼現(xiàn)率

B.出售政府債券，提高準備金率、提高再貼現(xiàn)率

C.購入政府債券，提高準備金率、降低再貼現(xiàn)率

D.購入政府債券，降低準備金率、降低再貼現(xiàn)率

【答案】D

【解析】三大貨幣政策工具。購入政府債券，將貨幣支付到社會上;降低準備金率， 使銀行有更多的錢可以用于信貸;降低再貼現(xiàn)率，降低銀行獲得資本的成本，均是增加貨幣供應量。

【例題·單選題】

我國社會主義經濟制度的基礎是( )。A.生產資料的集體所有 B.生產資料的社會主義公有 C.生產力的社會主義公有

D.按勞分配

【答案】B

【解析】我國社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。

【例題·單選題】

計劃經濟不僅是一種管理國民經濟的方法和體制，而且是一種經濟制度。計劃經濟是以( )為前提，通過指令性和指導性計劃來進行管理和調節(jié)的國民經濟。

A.生產資料公有制 B.社會化大生產

C.全民所有制 D.集體所有制

【答案】B

【解析】計劃經濟是以社會化大生產為前提，通過指令性和指導性計劃來進行管理和調節(jié)的國民經濟。它不僅是一種管理國民經濟的方法和體制，而且是一種經濟制度。

【例題·單選題】

實現(xiàn)我國宏觀經濟管理目標和主要任務的兩個主要調控手段是( )。

A.經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和國土規(guī)劃 B.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經濟政策 C.國民經濟計劃和生產力布局規(guī)劃 D.宏觀經濟政策和經濟社會發(fā)展規(guī)劃

【答案】D

【解析】綜合理解。本門課的兩大部分內容。

【例題·單選題】

在傳統(tǒng)計劃經濟體制下，生產由國家統(tǒng)一計劃、材料由國家統(tǒng)一調撥、產品由國家統(tǒng)一收購和銷售，實行高度的( )計劃管理。

A.指導性 B.指令性

C.引導性 D.專一性

【答案】B

【解析】在傳統(tǒng)計劃經濟體制下，生產由國家統(tǒng)一計劃、材料由國家統(tǒng)一調撥、產品由國家統(tǒng)一收購和銷售，實行高度的指令性計劃管理。

【例題·單選題】

我國實行的是社會主義市場經濟體制，即是同社會主義基本制度結合在一起的、使( ) 在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟體制。

A.國有企業(yè) B.政府

C.市場 D.集體所有制企業(yè)

【答案】C

【解析】我國實行的是社會主義市場經濟體制，即是同社會主義基本制度結合在一起的、使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用的經濟體制。

【例題·多選題】

除特殊和緊急情況外，我國調控價格總水平所依靠的主要政策手段包括( )。

A.產業(yè)政策

B.貨幣政策

C.財政政策

D.價格管制

E.收入分配政策

【答案】BCE

【解析】一般情況下，調控價格總水平主要依靠運用貨幣政策、財政政策和收入分配政策，通過調控貨幣供應量、財政收支以及公平措施來調節(jié)社會總需求，從而間接影響價格總水平。A 產業(yè)政策主要影響生產，即供給，D 特殊情況下才用。

【例題·單選題】

黨的十五大對我國社會主義現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略做了新的部署，21 世紀的( )實現(xiàn)國民生產總值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體系。

A.第一個十年B.第二個十年C.第三個十年D.中葉

【答案】A

【解析】黨的十五大對我國社會主義現(xiàn)代化建設的第三步戰(zhàn)略做了新的部署，21 世紀的第一個十年實現(xiàn)國民生產總值比 2000 年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體系。

【例題·單選題】

在市場經濟條件下，( )是一個重要的經濟參數(shù)和引導經濟主體行為、調節(jié)市場供求關系的基本信號。

A.總需求 B.價格

C.分配 D.總供求

【答案】B

【解析】在市場經濟條件下，價格是一個重要的經濟參數(shù)和引導經濟主體行為、調

節(jié)市場供求關系的基本信號。

【例題·單選題】

我國國際收支調節(jié)的目標是( )。

A. 國 際 收 支 盈 余 B.國際收支基本平衡

C. 國 際 收 支 赤 字 D.國際收支絕對平衡

【答案】B

【解析】我國國際收支調節(jié)的目標是國際收支基本平衡。

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（責任編輯：gx）

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