工程項(xiàng)目組織與管理復(fù)習(xí)講義：工程項(xiàng)目管理的含義及其利益相關(guān)方

一、工程項(xiàng)目管理的含義

工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理工具，對工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動。工程項(xiàng)目管理的任務(wù)需要達(dá)到工程項(xiàng)目的投資建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資省、質(zhì)量優(yōu)、效果好。

工程項(xiàng)目管理可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)方面理解。

(一)工程項(xiàng)目管理的主體

工程項(xiàng)目管理主體是一種多主體的管理。

工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目內(nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。

工程項(xiàng)目內(nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動實(shí)施的管理。

工程項(xiàng)目內(nèi)部管理按管理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購、融資管理，實(shí)施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理，投產(chǎn)運(yùn)營階段的總結(jié)評價(jià)管理;按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理;按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項(xiàng)目內(nèi)部管理主要是通過建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級政府部門按職能分工，對工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部影響和約束方面進(jìn)行管理。

業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。

(二)工程項(xiàng)目管理的客體

工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目管理的客體。

業(yè)主：全過程所涉及的全部工作。

承包商：承包工程項(xiàng)目的范圍。

設(shè)計(jì)方：工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍。

(三)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境

分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況(如員工的結(jié)構(gòu)、技能、素養(yǎng)與知識)、人事管理制度(如員工招聘、考績與培訓(xùn)、激勵與獎懲等制度)、內(nèi)部溝通渠道、組織信息化程度等。

工程項(xiàng)目管理必須考慮的影響因素：

1.上級組織的影響。

2.社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等方面的影響。

3.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。

【例】(2017年真題)下列關(guān)于工程項(xiàng)目管理的說法，錯(cuò)誤的有(　)。

A.工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理活動

B.政府主要通過法律法規(guī)和行政許可等手段對工程項(xiàng)目實(shí)施管理

C.政府的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心

D.設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是項(xiàng)目從提出設(shè)想到竣工、交付使用的全部工作

E.組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況屬于工程項(xiàng)目管理的內(nèi)部環(huán)境

『正確答案』CD

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目管理的含義。工程項(xiàng)目管理是一種多主體的管理。政府部門主要通過法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和行政許可對工程項(xiàng)目實(shí)施管理，具有強(qiáng)制約束作用。選項(xiàng)C，業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。選項(xiàng)D，設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理的客體是工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍，旨在實(shí)現(xiàn)合同約定目標(biāo)和國家強(qiáng)制性規(guī)范目標(biāo)。工程項(xiàng)目管理的環(huán)境分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境包括組織文化、結(jié)構(gòu)和流程、人力資源狀況、人事管理制度、內(nèi)部溝通渠道、組織信息化程度等。參見教材P6～7。

【例】(2011年真題)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)考慮(　)的影響。

A.法律與政治環(huán)境

B.項(xiàng)目主管部門

C.項(xiàng)目資金條件

D.社會、經(jīng)濟(jì)、文化

E.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束

『正確答案』ADE

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目管理的含義。任何一個(gè)工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)僅僅時(shí)工程項(xiàng)目本身的日常活動進(jìn)行管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須考慮多方面的影響。主要有如下因素：①上級組織的影響;②社會、經(jīng)濟(jì)、文化、政治和法律等方面的影響;③標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束。參見教材P7。

二、工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望

工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是綜合運(yùn)用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出利益相關(guān)者對某個(gè)工程項(xiàng)目的合理要求及期望。

(一)工程項(xiàng)目利益相關(guān)方

工程項(xiàng)目利益相關(guān)方是指影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到項(xiàng)目實(shí)施過程影響的所有個(gè)體、群體和組織。

(二)工程項(xiàng)目主要利益相關(guān)方的要求和期望

(1)業(yè)主──投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。

(2)咨詢部門──合理的報(bào)酬，松馳的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速決策，按時(shí)支付工作報(bào)酬。

(3)承包商──優(yōu)厚的利潤，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開工，及時(shí)提供服務(wù)。

(6)政府機(jī)構(gòu)──與整個(gè)國家的目標(biāo)、政策和立法相一致。

(9)社會公眾──工程建設(shè)期無社會風(fēng)險(xiǎn)、無污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理。

(10)內(nèi)部各部門──松馳的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。

【例】(2013年真題)對于政府直接投資的項(xiàng)目，政府的要求和期望不包括(　)。

A.質(zhì)量合格

B.松弛的工作進(jìn)度

C.投資適當(dāng)

D.符合國家規(guī)劃

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望。下面各主要利益相關(guān)方的要求與期望：政府機(jī)構(gòu)——與整個(gè)國家的目標(biāo)、政策和立法相一致。參見教材P8。

【例】(2014年真題)社會公眾對垃圾處理建設(shè)項(xiàng)目的要求和期望不包括(　)。

A.無污染

B.收益高

C.有社會效益

D.服務(wù)優(yōu)良

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目的主要利益相關(guān)方及其要求和期望。社會公眾──工程建設(shè)期無社會風(fēng)險(xiǎn)、無污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、價(jià)格合理。參見教材P9。

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（責(zé)任編輯：gx）

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