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(2)中央與地方的收入劃分

將維護國家權益、實施宏觀調控所必需的稅種劃分為中央稅;將同經濟發展直接相關的主要稅種劃為中央與地方共享稅;將適合地方征管的稅種劃為地方稅，并充實地方稅稅種，增加地方稅收人。具體劃分如下：

不同收入類型劃分的稅種

中央固定收入關稅;海關代征消費稅和增值稅;消費稅;中央企業所得稅;

地方銀行和外資銀行及非銀行金融機構企業所得稅;

鐵道、各銀行總行、各保險總公司等集中繳納的收入(包括營業稅、所得稅、利潤和城市建設維護稅);

中央企業上繳利潤等收入。

地方固定收入營業稅(不含各銀行總行、鐵道部門、各保險總公司集中交納的營業稅);

城市維護建設稅(不含各銀行總行、鐵道部門、各保險總公司集中繳納的部分);

地方企業所得稅(不含上述地方銀行和外資銀行及非銀行金融企業所得稅);

地方企業上繳利潤;個人所得稅;城鎮土地使用稅;固定資產投資方向調節稅;

房產稅;車船使用稅;印花稅;屠宰稅;農牧業稅;耕地占用稅;契稅;遺產和贈與稅;土地增值稅;國有土地有償使用收入等。

中央與地方共享收入增值稅;資源稅(海洋石油資源稅作為中央收入，大部分資源稅作為地方收入);證券交易(印花)稅。

從2002年1月起，我國分稅制進行了重要調整除鐵道部門、國家郵政、各銀行以及海洋石油天然氣企業繳納的所得稅繼續作為中央收入外，其他企業所得稅和個人所得稅由中央與地方按比例分享。

【07年真題】根據我國目前實行的分稅制財政管理體制，中央與地方共享收入包括。

A.增值稅、資源稅、消費稅

B.所得稅、營業稅、消費稅

C.所得稅、資源稅、關稅

D.增值稅、資源稅、證券交易(印花)稅

答案：D

【05年真題】按照我國現行分稅制規定，劃歸中央政府固定收入的稅種包括。

A.增值稅

B.消費稅

C.營業稅

D.關稅

E.資源稅

答案：BD

(3)政府間轉移支付制度。

轉移支付制度就是以實現各地公共服務的均等化為主旨，而實行的一種財政平衡制度。財政轉移支付是分稅制財政體制的一項重要內容。

目前我國中央政府對地方政府的轉移支付由財力性轉移支付和專項轉移支付兩部分構成：

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財力性轉移支付主要包括均衡地區間財力差距的一般性轉移支付、民族地區轉移支付以及作為國家減收增支政策配套措施的調整工資轉移支付、農村稅費改革轉移支付、年終結算財力補助轉移支付等。財政越困難的地區補助程度越高，具有明顯的均等化效果。

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專項轉移支付是以政府間支出責任劃分為依據，對承辦應由上級政府承擔的事務的政府給予一定的轉移支付。具體可劃分為委托事務撥款、共同事務撥款和鼓勵或扶持性撥款。目前，我國專項轉移支付包括一般預算專項撥款和國債補助等。按照用途劃分，專項撥款主要用于基礎設施建設、天然林保護工程、退耕還林還草工程、貧困地區義務教育工程、社會保障制度建設、公共衛生體系建設等經濟、社會事業發展項目實施。

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