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第十二章 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包括決策風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施過程風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)主要由項(xiàng)目業(yè)主承擔(dān)，因此項(xiàng)目業(yè)主十分重視依靠工程咨詢單位開展決策風(fēng)險(xiǎn)分析和控制。這方面的內(nèi)容已在《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》一書中予以論述，因此本章著重講述工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)和怎樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

第一節(jié) 工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

一、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性

(1)由于項(xiàng)目所具有的一次性、單件性特點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目存在的條件、環(huán)境都不一樣，必須具體情況具體分析。

(2)大型土木工程項(xiàng)目由于其技術(shù)、施工、地質(zhì)、材料等方面的原因，存在著許多不可預(yù)見的干擾因素與施工障礙。

(3)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、涉及范圍廣(包括自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、人文環(huán)境等方面)，涉及單位多，也就不可避免地遇到許多諸如政治、人文、物價(jià)、氣候等不可抗力與不可預(yù)見事件，增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的復(fù)雜性。

(4)工程項(xiàng)目由于合同方式是典型的對手關(guān)系，如業(yè)主與承包商、監(jiān)理工程師與承包商，總承包商與分承包商等，因而存在大量的合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移因素。

我國在20世紀(jì)70年代末引進(jìn)項(xiàng)目管理理論與方法時(shí)，主要引進(jìn)了項(xiàng)目管理的基本理論、方法與程序，未能同時(shí)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理，其中的原因是：

(1)當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人們的風(fēng)險(xiǎn)意識普遍較差，尚未認(rèn)識到運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來抵御風(fēng)險(xiǎn)并轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

(2)當(dāng)時(shí)我國尚處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國家是唯一(或主要的)投資主體，為了節(jié)省投資(只在賬面上反映)而不愿增列風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用。

(3)風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)境尚未形成，人民保險(xiǎn)公司當(dāng)時(shí)剛開始組建恢復(fù)，也無工程險(xiǎn)等險(xiǎn)種，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理人才奇缺等。從20世紀(jì)80年代中期以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國外各種風(fēng)險(xiǎn)管理的理論與書籍被介紹到中國，同時(shí)也被應(yīng)用到項(xiàng)目管理之中。

二、工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)事件

(一)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素:技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)、非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)。

(二)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件及其后果：

風(fēng)險(xiǎn)事件指的是任何影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能發(fā)生的事件，由一種或幾種風(fēng)險(xiǎn)因素相互作用而發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生是不確定的。風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生所造成的對項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的影響也是不確定的。對業(yè)主而言，項(xiàng)目實(shí)施期間大部分的風(fēng)險(xiǎn)事件都是災(zāi)難性事件。因此，國內(nèi)一些學(xué)者也將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定義為影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的災(zāi)難性事件。

三、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)與任務(wù)：

(一)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)：使項(xiàng)目獲得成功、為實(shí)施創(chuàng)造安全的環(huán)境、降低工程費(fèi)用或使項(xiàng)目投資不突破限度、減少環(huán)境或內(nèi)部對項(xiàng)目的干擾、保證項(xiàng)目質(zhì)量、使竣工項(xiàng)目的效益穩(wěn)定。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種主動(dòng)控制的手段，最重要的目標(biāo)是使項(xiàng)目的三大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，買保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效辦法。

(二)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本任務(wù)

(1)識別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來源和風(fēng)險(xiǎn)狀況。

(2)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確風(fēng)險(xiǎn)管理制度和風(fēng)險(xiǎn)管理方法。

(3)分析風(fēng)險(xiǎn)，評估風(fēng)險(xiǎn)影響或損失程度。

(4)制訂風(fēng)險(xiǎn)對策和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對計(jì)劃，估算風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對成本，確定風(fēng)險(xiǎn)等級和處理權(quán)限。

(5)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測和控制。

根據(jù)項(xiàng)目需要與機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，可將保險(xiǎn)、勞動(dòng)安全工作統(tǒng)一納入風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)還包括：投保范圍進(jìn)行保險(xiǎn)管理和落實(shí)安全與衛(wèi)生措施。

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