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2013年咨詢(xún)工程師考試宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策精講68

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三、政策性銀行

(一)職能和特征

1.職能

政策性銀行,一般是指由政府設(shè)立,以貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策為宗旨,不以盈利為目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu)。設(shè)立政策性銀行,主要是為商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從盈利角度考慮不愿融資,或者其資金實(shí)力難以滿(mǎn)足其要求的領(lǐng)域,提供金融支持。

2.特征

(1)政策性銀行與商業(yè)銀行相比,在經(jīng)營(yíng)管理上既有相同的地方,諸如對(duì)貸款進(jìn)行嚴(yán)格審查,貸款到期要還本付息,銀行資金要周轉(zhuǎn)使用等共性的地方,

(2)也有作為政策性金融機(jī)構(gòu)獨(dú)有的特征:

l特定的融資途徑。政策性銀行不能吸收公眾存款,財(cái)政撥款、發(fā)行政策性金融債券是其主要的資金來(lái)源。

l資本金多由政府財(cái)政撥付。

l

經(jīng)營(yíng)時(shí)主要考慮國(guó)家的整體利益、社會(huì)效益,不以盈利為目標(biāo),一旦出現(xiàn)虧損,一般由財(cái)政彌補(bǔ)。但不能把政策性銀行的資金當(dāng)作財(cái)政資金使用,政策性銀行也必須考慮盈虧,堅(jiān)持銀行管理的基本原則,力爭(zhēng)保本微利。

l特定的服務(wù)領(lǐng)域,不與商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)。其名稱(chēng)往往與其特定服務(wù)的領(lǐng)域相適應(yīng),如進(jìn)出口銀行,一般是服務(wù)于進(jìn)出口領(lǐng)域的。

l一般不普遍設(shè)立分支機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)一般由商業(yè)銀行代理。

【06年真題】我國(guó)政策性銀行與商業(yè)銀行相比,其獨(dú)特之處表現(xiàn)為。

A.不考慮盈虧

B.財(cái)政撥款、發(fā)行政策性金融債券是其主要的資金來(lái)源

C.有特定的服務(wù)領(lǐng)域

D.不能吸納公共存款

E.對(duì)貸款進(jìn)行嚴(yán)格的審查

答案:BCD

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