為了幫助考生全面的了解2013年注冊咨詢工程師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯了咨詢工程師考試科目《項(xiàng)目決策分析與評價(jià)》教材解析重點(diǎn)資料，希望對您參加考試有所幫助！

第二節(jié) 費(fèi)用與效益的識別(掌握)

進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)首先要對項(xiàng)目的費(fèi)用和效益進(jìn)行識別和劃分。

識別和劃分費(fèi)用與效益的基本原則是：凡項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，均計(jì)為項(xiàng)目的效益;凡國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目所付出的代價(jià)均計(jì)為項(xiàng)目的費(fèi)用。

也就是說，項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)效益是指項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，包括項(xiàng)目的直接效益和間接效益;項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用是指國民經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出的代價(jià)，包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

判別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，要使用“有—無”對比的方法。

一、直接效益與直接費(fèi)用

項(xiàng)目直接效益是指由項(xiàng)目產(chǎn)出物產(chǎn)生并在項(xiàng)目計(jì)算范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，一般表現(xiàn)為項(xiàng)目為社會(huì)生產(chǎn)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、科技文化成果和各種各樣的服務(wù)所產(chǎn)生的效益。這種效益有多種表現(xiàn)：(略)。項(xiàng)目直接效益大多在財(cái)務(wù)評價(jià)中能夠得以反映，盡管有時(shí)這些反映會(huì)有一定程度的失真。

項(xiàng)目的直接費(fèi)用是指項(xiàng)目使用投入物所產(chǎn)生并在項(xiàng)目范圍內(nèi)計(jì)算的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，一般表現(xiàn)為投入項(xiàng)目的各種物料、人工、資金、技術(shù)以及自然資源而帶來的社會(huì)資源的消耗。這種資源消耗可能表現(xiàn)為(略)。直接費(fèi)用一般在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)中已經(jīng)得到反映。

二、間接效益與間接費(fèi)用

間接效益是指由項(xiàng)目引起而在直接效益中沒有得到反映的效益。間接效益一般在財(cái)務(wù)評價(jià)中不會(huì)得到反映。

間接費(fèi)用是指由項(xiàng)目引起而在項(xiàng)目的直接費(fèi)用中又沒有得到反映的費(fèi)用。間接費(fèi)用一般在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)中沒有得到反映。

項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用比直接效益和直接費(fèi)用的識別和計(jì)算要困難得多。項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用又統(tǒng)稱為外部效果，通常要考察以下幾個(gè)方面。

(一)環(huán)境影響

有些項(xiàng)目會(huì)對自然環(huán)境產(chǎn)生污染，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。主要包括：

排放污水造成水污染。

排放有害氣體和粉塵造成大氣污染。

噪音污染。

放射性污染。

臨時(shí)性的或永久性的交通阻塞、航道阻塞。

對自然生態(tài)造成破壞。

項(xiàng)目造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是項(xiàng)目的一種間接費(fèi)用，這種間接費(fèi)用一般較難定量計(jì)算，近似的可按同類企業(yè)所造成的損失估計(jì)，或按恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量所需的費(fèi)用估計(jì)。有些項(xiàng)目含有環(huán)境治理工程，會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生好的影響，評價(jià)中也應(yīng)考慮相應(yīng)的效益。環(huán)境影響有時(shí)不能定量計(jì)算，至少也應(yīng)當(dāng)作定性描述。

(二)技術(shù)擴(kuò)散效果

這類外部效果通常難于定量計(jì)算，一般只作定性說明。

(三)“上、下游”企業(yè)相鄰效果

大多數(shù)情況下，項(xiàng)目對“上、下游”企業(yè)的相鄰效果可以在項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出物的影子價(jià)格中得到反映，不應(yīng)再計(jì)算間接效果。也有些間接影響難于反映在影子價(jià)格中，需要作為項(xiàng)目的外部效果計(jì)算。

(四)乘數(shù)效果

一般情況下，只計(jì)算一次相關(guān)效果，不連續(xù)擴(kuò)展計(jì)算乘數(shù)效果。

(五)價(jià)格影響

如果項(xiàng)目的產(chǎn)品增加了國內(nèi)市場供應(yīng)量，導(dǎo)致產(chǎn)品市場價(jià)格下降，可以使用戶和消費(fèi)者得到產(chǎn)品降價(jià)的好處。但這種好處一般不應(yīng)計(jì)作項(xiàng)目的間接效益，因?yàn)楫a(chǎn)品降價(jià)將使原生產(chǎn)廠的效益減少，也就是說生產(chǎn)廠減少的收益轉(zhuǎn)移給了用戶和消費(fèi)者，對整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)而言，效益并沒有增加或減少。這與產(chǎn)品出口所導(dǎo)致的價(jià)格變化不同。

在計(jì)算項(xiàng)目的外部效果時(shí)須注意不能重復(fù)計(jì)算，特別要注意那些在直接費(fèi)用和效益中已經(jīng)計(jì)入的不應(yīng)再在外部效果中計(jì)算。同時(shí)還要注意所討論的外部效果是否確應(yīng)歸于所評價(jià)的項(xiàng)目。

由于項(xiàng)目外部效果計(jì)算上的困難，有時(shí)可以采用調(diào)整項(xiàng)目范圍的辦法，將項(xiàng)目的外部效果變?yōu)轫?xiàng)目以內(nèi)的影響。

例題：外部效果通常要考察( )方面。

A.環(huán)境影響;B.技術(shù)擴(kuò)散效果;C.“上、下游”企業(yè)相鄰效果;D.乘數(shù)效果;E.市場利率影響。答案：A、B、C、D

分析：項(xiàng)目的間接效益和間接費(fèi)用又統(tǒng)稱為外部效果，通常要考察以下幾個(gè)方面：(一)環(huán)境影響;(二)技術(shù)擴(kuò)散效果;(三)“上、下游”企業(yè)相鄰效果;(四)乘數(shù)效果;(五)價(jià)格影響。

三、轉(zhuǎn)移支付

在財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)，要注意從財(cái)務(wù)效益和費(fèi)用中剔除轉(zhuǎn)移支付部分。

例題：項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移支付主要包括( )。

A.項(xiàng)目向政府繳納的稅費(fèi);B.政府給予項(xiàng)目的補(bǔ)貼;C.項(xiàng)目向國外銀行支付的貸款利息;

D.項(xiàng)目從國內(nèi)銀行獲得的存款利息;E.工資。 答案：A、B、D

分析：各種稅金、補(bǔ)貼和國內(nèi)銀行利息這些國內(nèi)不同社會(huì)成員之間的相互支付稱為“轉(zhuǎn)移支付”。故C錯(cuò)誤。因?yàn)閯趧?dòng)力是一種資源，項(xiàng)目使用了勞動(dòng)力，就消耗了社會(huì)資源，就會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，故一般認(rèn)為工資不屬于轉(zhuǎn)移支付。

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