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三、中國工程咨詢業的現狀與發展
(一)我國工程咨詢業的歷史回顧
我國工程咨詢業的發展大體上經歷了四個階段:
1.“一五”時期,我國投資決策體制沿用前蘇聯的模式,在較短的時間內培養了覆蓋各工業行業的專業技術人員,奠定了我國工程咨詢業發展的組織和隊伍基礎,初步形成了主要圍繞項目建設前期工作的工程咨詢服務體系。
2.六、七十年代,我國工程咨詢業的發展潛伏了很大的危機。
3.改革開放以來,隨著經濟體制改革和實行對外開放,在80年代我國加強了工程項目建設管理,推行了工程設計招標、設備采購招標、施工監理、后評價等一系列改革措施。適應這一需要,中央到地方成立了各種專業性和綜合性的工程咨詢公司,基本形成了與我國的工業體系相匹配的,覆蓋項目決策及工程管理、實施全過程的比較完整的工程咨詢服務能力及體系。
4.九十年代以來,隨著我國建立社會主義市場經濟體制目標的逐步確立,政府管理經濟及社會配置資源的方式發生變化,國家投資體制改革進程加快,我國工程咨詢的產業化進程加快,工程咨詢市場逐步發育,行業管理趨于規范。
1992年成立的中國工程咨詢協會,標志著我國工程咨詢行業正式形成。
[例題] 我國工程咨詢行業正式形成的標志是( )。
A.1982年國家計委要求重視投資前期工作
B.985年我國政府決定對項目實行“先評估、后決策”的制度
C.1992年成立中國工程咨詢協會
D.1997年國家計委頒布了《工程咨詢單位持證執業管理暫行辦法》
[答案] C
(二)我國工程咨詢業的現狀
1.工程咨詢隊伍規模
目前,我國各類工程咨詢性質的單位月2萬家左右,從業人員200萬人左右。其中持工程咨詢資格證書職業的單位已發展到4000余家,從業人員50萬人左右,其中專業技術人員達30多萬人。工程咨詢業近20年來有了長足的進步,在我國經濟建設中發揮越來越重要的作用。
2.工程咨詢單位性質和知識結構
工程咨詢隊伍中,高學歷、高職稱的專業技術人員所占比例較大;主持各類工程咨詢業務的骨干,一般都是取得規定的個人執業資格證書的人員。從事工程咨詢的單位,勘察設計、工程監理、招標代理為企業性質;前期咨詢為主的綜合性工程咨詢單位,有的是事業性質,有的是企業性質。
3.工程咨詢業績
2005年全國持有工程咨詢資格證書的單位完成工程項目261445個,投資額61878億元,工程咨詢收入約1518億元。近年來,工程咨詢的各個環節正在逐步體現科學發展觀的要求,大力加強節能減排、循環經濟、生態環保等方面的咨詢工作,已取得顯著進展和初步成效。
4.與國際工程咨詢業的差距
目前我國絕大多數工程咨詢單位業務主要來源于國內市場,綜合性工程咨詢單位營業額與世界發達國家相差甚遠。工程咨詢的管理體制和機制還不完全適應形勢發展的需要,工程咨詢隊伍的知識結構還存在缺陷,咨詢的理念、理論和方法還不夠先進,咨詢深度和質量還存在一些不足。
(三)工程咨詢業的未來發展前景
黨的十六大提出要將咨詢等作為新興產業大力發展。因此,我國工程咨詢業有著十分廣闊的前景。隨著經濟的發展和改革的深化,工程咨詢業也必須要適應改革和發展的需要,所以工程咨詢業的進一步發展將重點強調以下幾個方面:
1.轉變觀念和機制,建立適應市場經濟需要的工程咨詢業;
2.進一步增強服務意識,提高工程咨詢質量;
3.加強信息工作,擴大技術和市場信息來源;
4.開展有關理論研究,提高工程咨詢業務水平;
5.跟蹤世界咨詢業發展,增強國際市場競爭能力,大力發展國際工程咨詢;
6.培養復合型、外向型、開拓型的國際工程管理人才。
(四)中國經濟發展對工程咨詢業的需求和影響
當前是我國經濟社會發展的重要戰略機遇期,我國經濟增長已經穩定地進入新一輪上升階段。我國經濟發展對工程咨詢業的需求和影響主要表現在以下幾方面:
1.我國社會經濟發展進入新階段,為工程咨詢業的發展帶來新的空間。
2.投資體制改革的實施,為工程咨詢業拓展了新的業務領域。
3.貫徹落實科學發展觀,為工程咨詢業理論和方法的創新提供了新的動力。
4.加強行業監管給咨詢行業帶來重組機會。
5.工程咨詢業進一步開放,市場競爭日趨激烈。
6.抓住機遇,深化改革,是當前工程咨詢業面臨的主要任務。
隨著我國對外開放進程的加快,我國的工程咨詢業也將進一步對外開放,這對于我國工程咨詢業來說既是機遇也是挑戰。面臨著日益激烈的市場競爭,我們要把握機會、勇往直前、積極努力提高自己的水平,以適應世界工程咨詢市場的需求。
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