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(四)項目法人的組建

項目法人組織要精干。

由原有企業負責建設的基建大中型項目，需新設立子公司的，要重新設立項目法人，并按上述規定的程序辦理。只設分公司或分廠的，原企業法人即是項目法人。對這類項目，原企業法人應向分公司或分廠派遣專職管理人員，并實行專項考核。

項目法人以國有獨資公司形式存在的，則要設立董事會。董事會由投資方負責組建。項目法人是國有控股或參股的有限責任公司、股份有限公司的，則要設立股東會、董事會和監事會。董事會、監事會由各投資方按照《公司法》的有關規定進行組建。

三、建設項目招標投標制度

(一)招標投標制度的概念和意義

工程招標投標是指項目業主與承包商依法按規范的程序實現工程項目交易的行為和過程，包括招標發包與投標承包兩個方面。

由于招標投標的競爭性、公開性和公平性特點，對節約資金和提高采購質量具有顯著作用，因而成為市場經濟國家在大宗交易，特別是政府及公共領域廣泛推行的一種采購制度。

(二)我國招標投標制度的相關法律法規

1.基本法律

1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過了我國第一部《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)，該法于2000年1月1日起正式施行。《招標投標法》是我國社會主義市場經濟法律體系中的一部重要法律。它的頒布實施，標志著我國投資建設領域招標投標制度的確立，是我國投融資體制改革和公共采購發展史上的一個重要里程碑。

2.相關法規

《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》

《關于國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工的意見》

《招標公告發布暫行辦法》

《工程建設項目自行招標試行辦法》

《工程建設項目可行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規定》

《評標委員會和評標辦法暫行規定》

《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》

《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規定》

(三)建設項目招標投標制度的適用范圍

1.適用的工程項目及業務范圍

按照《招標投標法》，在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

l大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

l全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

l使用國際組織或者國外政府貸款、援助資金的項目。

【07年真題】按照我國現行規定，以下工程建設項目中必須進行招標的有。

A.大型基礎設施項目

B.全部使用國有資金的項目

C.國家融資的項目

D.使用外國政府或國際組織貸款的項目

E.外商投資項目

答案：ABCD

2.適用的規模標準

按照《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，凡在規定范圍內的各類工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到以下標準之一的，必須進行招標：

l施工單項合同在200萬元人民幣以上的;

l重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

l勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

l單項合同估算價低于上述三項標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。

(四)招標方式

按照《招標投標法》規定，招標分為公開招標和邀請招標。

【06年真題】根據我國《招標投標法》規定，招標人采用邀請招標方式的，應當向(

)個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定人或其他組織發出招標邀請書。

A.3

B.5

C.7

D.9

答案：A

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（責任編輯：中大編輯）

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