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第三節 工程項目設計階段質量管理
一、設計質量管理的基本要求: 總的要求是:在滿足業主對工程項目的功能和使用價值需求的情況下,正確處理業主需求與投資、資源、技術、環境、標準、法規之間的關系,盡量做到適用、經濟、美觀、安全、節能、節約用地、減少資源消耗、生態環境保護和可持續發展等綜合協調工作。具體要求是:
(1)工程設計必須符合有關工程建設及質量管理方面的法律、法規,(2)工程設計必須符合有關工程建設的技術標準和規范(3)工程設計必須符合經過批準的工程項目建議書、可行性研究報告、評估報告及選址報告的內容要求。(4)工程設計必須能滿足業主建設意圖和設計合同的要求,還應滿足施工要求,不能因設計原因影響工程進度和工程質量。(5)工程設計應反映工程項目建設過程中和建成后所需要的有關技術、經濟、資源、社會協作等方面的協議、數據和資料。(6)設計圖紙要齊全,計算要準確,技術要求要明確。設計單位有義務幫助實施單位了解和掌握圖紙要求和設計意圖。
二、設計階段要處理好投資、質量、進度三者之間的關系
在設計階段,處理好投資、質量、進度三者間的關系,是咨詢工程師的一項重要任務。 設計階段的投資控制,就是要追求投資的合理化。即在滿足業主所需功能和使用價值及保證質量的前提下,所付出的費用最小,原則上不超過業主規定的投資控制限額。設計階段的質量控制,就是要追求質量的優良化。即在一定投資限額約束下,能達到業主所需要的最佳功能和較高質量水平。設計階段的進度控制,是依據實現工程項目總工期的目標要求,對設計工作進度進行計劃、監督和協調,使設計進度不影響施工、制造和采購進度,更不影響工程項目總進度。 在投資、質量、進度三者之間關系中,質量是最重要的,因為設計工作質量低劣,將會給工程項目帶來嚴重的后果。
三、設計過程質量管理
(一)設計經理的質量職責
(1)設計經理在項目經理領導下,對設計過程進行管理,監督檢查設計各專業執行公司質量體系文件、項目質量計劃的情況,確保設計產品和服務滿足合同規定的質量要求。
(2)組織設計策劃,并將策劃結果編人設計計劃。設計計劃應符合項目計劃和項目質量計劃的要求。
(3)根據項目計劃、項目質量計劃和設計計劃的規定,對設計過程進行控制。
(4)負責確定設計輸入并組織對設計輸入的評審,確認其適用性和完整性,審查其內容是否滿足設計要求。
(5)負責專業之間的銜接。當專業之間的組織接口和技術接口出現矛盾時,負責組織協調。
(6)負責組織涉及各專業的綜合技術方案的審查和協調,確保綜合技術方案的合理性。
(7)負責組織或監督檢查設計各階段的設計評審和設計驗證。
(8)當設計過程中出現不合格時(包括用戶提供的資料或產品),負責會同項目經理進行原因分析,采取有效的糾正措施,并驗證其實施效果。
(9)負責控制設計變更,按設計更改控制程序進行控制。
(10)對設計關鍵控制點進行檢查,親自組織或檢查對設計質量有重大影響的活動和設計文件。
(11)與采購、施工等有關部門協調和配合,以保證全面滿足合同規定的質量要求。
(二)設計各部室的質量職責 設計單位一般都對工程項目設計實行專業部室和項目組相結合的矩陣管理方式,設計各專業部室和項目組對設計質量都負有管理和控制的職責。在項目實施過程中,無論是項目組集中辦公還是不集中辦公,設計各部室和項目組的職責不變。由設計各專業部室派往項目組的專業負責人和設計人員,在質量控制上受設計各部室和項目組的雙重領導。設計各部室的質量職責主要是:
(1)為項目派遣符合資格要求的專業負責人和各級設計人員,保證項目具有足夠質量和數量的人力資源,以確保設計質量。
(2)負責指導和監督參加項目組工作的專業人員在生產活動中執行公司的質量體系文件,并采取措施對各專業的設計過程實施有效的控制。
(3)負責工程項目中各專業標準、規范的采用,并確保使用現行有效版本。
(4)負責確定設計中采用的專業技術方案,對設計專業技術方案的先進性、可靠性、合理性負責,確保專業技術方案的質量。
(5)必要時參加項目的合同評審和承包方的資格審查。
(6)組織或參加設計各階段設計輸入、設計輸出、設計成品的評審或驗證。
(7)負責設備、材料供貨廠商報價的技術評審。
(8)在實施項目變更或用戶變更過程中,嚴格執行設計更改程序。
(9)設計過程中出現設計不合格品時,嚴格執行不合格品的控制程序。
(10)設計各專業負責人和各級設計人員,嚴格執行作業指導書。
(11)負責收集、編目和管理設計過程中產生的各種質量記錄。
(三)設計策劃:是針對某設計項目建立質量目標,規定質量要求和安排應開展的各種活動。項目的設計策劃要形成文件,通常以項目設計計劃的形式編制,作為項目設計管理和控制的文件。項目設計計劃除應包括項目質量目標和對設計質量控制的要求外,還應包括以下內容:
(1)項目概況;(2)項目設計范圍及設計分工;(3)設計指導思想和設計原則; (4)用戶對設計工作的特殊要求; (5)設計人工時估算及設計組織,包括專業負責人,主要專業的設計、校核、審核人員及其職責;(6)設計工作程序、設計進度計劃、設計主要里程碑進度計劃; (7)設計各階段設計評審、驗證和確認的安排;(8)設計采用的標準、規范;(9)必要的附件,包括:設計合同、批準的可行性研究報告、設計項目表、項目基礎資料、項目設計數據表。
(四)設計工作各有關方的銜接
1.設計各專業之間的銜接
(1)設計的技術接口是指設計各專業之間的文件和條件的傳遞。
(2)提出條件的專業在條件表發出前應進行校審。設計人、校審人及專業負責人對所提出條件的正確性、合理性負責。
(3)接收條件的專業在接到條件表后,應對條件進行評審,檢查其完整性和適用性。
(4)修改接口條件,必須按原程序進行校審,一般應按版次修改的方式進行。
(5)設計條件的內容和格式應符合各專業作業指導書及條件表中的規定。
(6)各專業之間文件和條件的傳遞,應按設計計劃和設計程序要求的時間,按時提交,以保證后續專業有一定的設計時間,以確保設計工作質量。
2.設計與采購的銜接
(1)設計部門負責編制采購文件的技術部分,內容包括設備、材料采購清單和技術要求、圖紙、技術數據表、采購說明書等。編寫好的技術文件應按設計文件的校審程序進行校審。
(2)采購部門對收到的詢價技術文件的完整性進行核查,與由采購部門完成的商務文件,組成完整的詢價文件向供貨廠商發出詢價。
(3)采購部門收到報價書后將技術部分送交設計部門評審,并注明要求完成日期。技術部門反饋的意見要說明技術方面推薦或否定的理由。對可以接受的廠商,應按推薦的次序列出,并將評審意見和結果送采購經理。
(4)對主要的關鍵設備,必要時設計經理可召開制造廠協調會議,落實技術和商務問題。設計部門負責落實技術問題,采購部門負責落實商務問題。
(5)供貨廠商提供的圖紙、資料由采購部門催交,收到后提交給設計部門并由設計部門確認。有異議的圖紙、資料,由采購部門負責要求供貨廠商提供修改版的圖紙、資料以便重新確認。
(6)在設備制造過程中,設計部門有責任派人協助采購部門處理有關設計問題和技術問題,參加采購產品質量驗證工作。
3.設計和施工組織的銜接
(1)設計文件編制中,設計人員應考慮到設計的可實施性。施工單位提出的施工安裝要求,設計人員應予以充分重視。重大施工方案,設計人員可參與共同研究,設計評審時,也可邀請施工單位參與,使設計方案與施工方案協調一致。
(2)設計文件中應包括施工要求、安裝說明書以及施工驗收標準。對全部設計文件所涉及的設計內容,均應提出驗收標準,明確達到什么標準為合格。
(3)設計人員一般應向施工單位進行設計交底,解答施工單位的問題,使其充分了解設計意圖。
(4)施工過程中,協助施工部門解決設計更改問題。必要時參加施工質量檢查和施工不合格品處置。
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