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第三節(jié)投資項(xiàng)目管理制度<大綱要求>

目前，用于管理投資項(xiàng)目的制度規(guī)定主要有投資項(xiàng)目資本金制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度和建設(shè)工程合同制度等。

一、投資項(xiàng)目資本金制度

(一)投資項(xiàng)目資本金制度的由來

投資項(xiàng)目試行資本金制度是投資體制改革的重要舉措，是建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。1996年8月，為了深化投資體制改革，建立投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，提高投資效益，有效地控制投資規(guī)模，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院發(fā)出“關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知”(以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院通知)，決定從當(dāng)年起對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度。

(二)投資項(xiàng)目資本金制度的適用范圍

國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目試行資本金制度。國(guó)務(wù)院通知中明確指出，對(duì)各種經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，包括國(guó)有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。

l個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目參照本通知的規(guī)定執(zhí)行。

l公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。

(三)投資項(xiàng)目資本金的涵義

投資項(xiàng)目資本金，是指在投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對(duì)投資項(xiàng)目來說是非債務(wù)性資金，項(xiàng)目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

作為計(jì)算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動(dòng)資金之和，以經(jīng)批準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)投資概算為依據(jù)。

【06年真題】根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，作為計(jì)算投資項(xiàng)目資本金基數(shù)的總投資，是指。

A.固定資產(chǎn)投資

B.流動(dòng)資產(chǎn)投資

C.固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資之和

D.固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金之和

答案：D

解析：鋪底流動(dòng)資金一般為流動(dòng)資金的30%。

(四)投資項(xiàng)目資本金的出資方式

1.出資方式及相關(guān)規(guī)定

投資項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資。

對(duì)作為資本金的實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)評(píng)估作價(jià)。

以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的比例不得超過投資項(xiàng)目資本金總額的20%，國(guó)家對(duì)采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

注意：新《公司法》規(guī)定貨幣出資的比例不得低于30%。

【06年真題】按照國(guó)家政策規(guī)定，投資項(xiàng)目資本金的出資的方式包括。

A.企業(yè)債券

B.工業(yè)產(chǎn)權(quán)

C.非專利技術(shù)

D.土地使用權(quán)

E.銀行貸款

答案：BCD

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