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三、環境影響的經濟損益分析

環境影響的經濟損益分析，也稱環境影響的經濟評價，即估算某一項目、規劃所引起的環境影響的經濟價值，并將環境影響的價值納入項目、規劃的經濟分析(即費用效益分析)中去，以判斷這些環境影響對該項目、規劃的可行性會產生多大的影響。這早，對負面的環境影響，估算出的是環境成本;對正面的環境影響估算出的是環境效益。

建設項目環境影響經濟損益分析包括建設項目環境影響經濟評價和環保措施的經濟損益評價兩：部分。后者即是環境保護措施的經濟論證，是要估算環境保護措施的投資費用、運行費用、取得的效益，用于多種環境保護措施的比較，以選擇費用比較低的環境保護措施。環境保護措施的經濟論證不能代替建設項目環境影響的經濟損益分析。

(一)環境保護措施及其技術、經濟論證

環境保護措施及其技術、經濟論證主要包括以下四個方面的內容：

1、環保措施技術經濟可行性論證

對建設項目可研階段所提出的環境保護措施進行多方案比選，推薦最佳方案。若所提措施不能滿足環保要求，則需提出切實可行的改進完善建議，包括替代方案。

2、污染處理工藝達標排放可靠性

3、環保投資估算

按工程實施不同時段，分別列出其環保投資額，并分析其合理性。計算環保投資占工程總投資的比例，給出各項措施及投資估算一覽表。

4、依托現有 設施的可行性分析

(二)環境影響經濟損益分析

任何建設項目在實施的過程中都需要花費費用，其目的是為了取得一定的效果。所花費的費用包括生產成本、社會付出的代價和環境受到的損害等，所得到的效果包括經濟效果、社會效果和環境效果。

環境影響經濟損益分析，就是在費用—效益分析方法中體現出環境影響的作用，即先把環境受到的損害用貨幣化后計入費用(外部費用)、把得到的環境效果貨幣化后計入效益(外部效益)，然后再進行費用效益分析。

環境影響經濟損益分析一般按以下四個步驟來進行：

l、篩選環境影響：環境影響被篩選為三大類，一類是被剔除、不再做任何評價分析的影響，如內部的、小的以及能被控抑的影響;另一類是需要做定性說明的影響，如那些大的但可能很不確定的影響;最后一類才是那些需要并且能夠量化和貨幣化的影響。

2、量化環境影響。

3、評估環境影響的貨幣化價值(環境成本或環境效益)：

4、將貨幣化的環境影響納入項目的經濟分析：將估算出的環境影響價值納入經濟費用效益流量表，計算出凈現值和內部收益率這兩個重要的項目可行性指標，以判斷是否改變和多大程度上改變了原有的可行性評價指標，從而判斷項目的環境影響在多大程度上影響了項目的可行性。

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（責任編輯：中大編輯）

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