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2013年《現(xiàn)代咨詢(xún)方法與實(shí)務(wù)》重點(diǎn)知識(shí)90

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第十章經(jīng)濟(jì)分析

第一節(jié)概述

重點(diǎn)提示

1、簡(jiǎn)單的說(shuō),國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)最大的區(qū)別就是,財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是把一個(gè)企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行分析。從而確認(rèn)盈利和可行與否。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是把整個(gè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行分析,按照合理配置資源的原則,采用影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù)分析項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,進(jìn)而考察項(xiàng)目對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的合理性。所以在學(xué)習(xí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)有關(guān)方法時(shí),要注意從整個(gè)國(guó)家的全局的角度考慮問(wèn)題,從大處著眼,來(lái)看待國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的分析問(wèn)題。實(shí)際上國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和財(cái)務(wù)盈利性評(píng)價(jià)方法是一致的,只是在費(fèi)用和效益的估算中需要識(shí)別調(diào)整一定的因素,例如轉(zhuǎn)移支付問(wèn)題,還有需要使用專(zhuān)用的參數(shù),如影子價(jià)格、影子匯率、社會(huì)折現(xiàn)率等這些參數(shù),也需要進(jìn)行一定的分析和調(diào)整。

2、“有無(wú)對(duì)比”是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本方法,國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)也需要用到“有無(wú)對(duì)比”。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目標(biāo)是資源的最優(yōu)配置,通常采取總量效益最大化和單位效益最大化,常以總量效益最大化為基本原則。

3、正確理解并把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別和聯(lián)系,主要是角度不同,范圍不同,價(jià)格體系不同。

重點(diǎn)內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)分析的概念

經(jīng)濟(jì)分析是按合理配置資源的原則,采用社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資和貨物影子價(jià)格等經(jīng)濟(jì)分析參數(shù),從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)以及社會(huì)為項(xiàng)目付出代價(jià)的角度,考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,分析計(jì)算項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率和對(duì)社會(huì)福利所做出的貢獻(xiàn),也即經(jīng)濟(jì)合理性。

二、經(jīng)濟(jì)分析的作用

(一)正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性

(二)為政府在資源配置的決策中提供重要依據(jù)

1、對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制

2、對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)

(三)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)

(四)為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案的制定依據(jù)

(五)比選和優(yōu)化項(xiàng)目(方案)的重要作用

(六)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡

三、經(jīng)濟(jì)分析的基本原理

(一)經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法,即效益(效果)與費(fèi)用比較的理論方法,尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益,效果)。

(二)經(jīng)濟(jì)分析采取“有無(wú)對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。

(三)經(jīng)濟(jì)分析采取影子價(jià)格理論方法估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用。

(四)經(jīng)濟(jì)分析遵循效益和費(fèi)用的計(jì)算范圍對(duì)應(yīng)一致的基本原則。

(五)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法,采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)效益分析。經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對(duì)費(fèi)用

和效果采用不同的度量方法,計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。

四、經(jīng)濟(jì)分析的適用范圍

1、市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)的行業(yè)項(xiàng)目一般不必進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析

2、市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析

五、經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的異同與聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析的區(qū)別在于:

其一,兩種評(píng)價(jià)的角度和基本出發(fā)點(diǎn)不同,財(cái)務(wù)分析是站在項(xiàng)目的層次上,從項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者、投資者、未來(lái)的債權(quán)人角度,分析項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上能夠生存的可能性,分析各方的實(shí)際收益或損失,分析投資或貸款的風(fēng)險(xiǎn)及收益。經(jīng)濟(jì)分析則是站在國(guó)家和地區(qū)的層次上,從全社會(huì)的角度分析評(píng)價(jià)比較項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的效益和費(fèi)用。

其二,由于分析的角度不同,項(xiàng)目效益和費(fèi)用的含義和范圍劃分不同。財(cái)務(wù)分析只根據(jù)項(xiàng)目直接發(fā)生的財(cái)務(wù)收支,計(jì)算項(xiàng)目的直接效益和費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)分析則從全社會(huì)的角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用,不僅要考慮直接的效益和費(fèi)用,還要考慮間接的效益和費(fèi)用。同時(shí),從今社會(huì)的角度考慮,項(xiàng)目的有些收入和支出不能作為費(fèi)用或效益,例如稅金和補(bǔ)貼、國(guó)內(nèi)銀行貸款利息。

其三,財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析所使用價(jià)格體系不同,財(cái)務(wù)分析使用預(yù)測(cè)的財(cái)務(wù)收支價(jià)格,經(jīng)濟(jì)分析則使用影子價(jià)格體系。

其四,財(cái)務(wù)分析包括三個(gè)方面,一是盈利能力分析,二是償債能力分析,三是財(cái)務(wù)生存能力分析。而經(jīng)濟(jì)分析只有盈利性分析,即經(jīng)濟(jì)效率的分析,不包括其他兩方面的分析。

經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析相同之處主要是:兩者都使用效益與費(fèi)用比較的理論方法;遵循效益和費(fèi)用識(shí)別的有無(wú)對(duì)比原則;根據(jù)資金時(shí)間價(jià)值原理,進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,計(jì)算內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)分析與財(cái)務(wù)分析之間的聯(lián)系是很密切的。在很多情況下,經(jīng)濟(jì)分析是在財(cái)務(wù)分析基礎(chǔ)之上進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)分析利用財(cái)務(wù)分析中所已經(jīng)使用過(guò)的數(shù)據(jù)資料,以財(cái)務(wù)分析為基礎(chǔ)進(jìn)行所需要的調(diào)整計(jì)算,得到經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)論。經(jīng)濟(jì)分析也可以獨(dú)立進(jìn)行,即在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析之前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

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