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三、工程與貨物采購咨詢

(一)主要采購方式

1.貨物的概念

所謂貨物，是指與工程建設項目有關的重要設備、材料等。

2.主要采購方式

工程和貨物招標與投標是工程建設項目采購中最普遍、最重要方式。

3.采用招投標方式的目的

使采購活動能盡量節省開支，最大限度地滿足采購目標。

4.招標的分類

《中華人民共和國招標投標法》規定，招標分為公開招標和邀請招標。

5.招標的適用范圍

《中華人民共和國招標投標法》規定，在境內進行下列工程建設項目包括項目勘察、設計、施工、監理以及工程建設有關的重要設備，材料等的采購，必須進行招標：

①大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公共安全的項目;

②全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目;

③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

(二)招標與投標程序

工程或貨物采購的招標與投標程序通常為：

1.申請招標

2.發布資格預審通告

3.資格預審評審

4.向資格預審合格者發出投標邀請書

5.發售招標文件

6.組織現場踏勘和標簽會議

7.接受投標文件

8.開標

9.評標

10.定標

11.簽約

(三)咨詢服務內容

1.咨詢工程師的服務內容

(1)協助建設單位編制招標文件，計算標底，進行資格預審、確定合格投標人，評審投標文件，參加合同談判和簽訂合同等;

(2)為投標人服務，協助編制投標文件，協助進行工程項目的風險分析等。

2.資格預審文件的內容 由資格預審公告(或招標公告)、資格預審申請人須知、資格預審審查標準和方法等組成。

評審的主要方面有：資格預審申請人基本情況、法定代表人身份證明、授權委托書、聯合體協議書、近三年完成類似工程情況、正在施工的和新承接的工程情況、擬投入本工程的主要施工設備、擬投入本工程的主要技術人員資歷、公司財務狀況、近三年涉及訴訟情況等。

3.工程招標文件的內容

①招標公告(或投標邀請書);

②投標人須知;

③合同主要條款;

④投標文件格式;

⑤采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單;

⑥技術條款;

⑦設計圖紙;

⑧評標標準和方法;

⑨投標輔助材料。

4.貨物采購招標文件的內容

貨物采購招標文件與工程招標文件大致相同。應當包括招標項目的技術規格、參數及其他要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件，以及擬簽合同的主要條款。

5.貨物招標公告的內容

貨物招標公告(投標邀請書)應當載明介紹招標人的名稱和地址、招標項目的性質、資金來源、投標人的資格要求、招標貨物的名稱、數量、技術規格、交貨的地點、時間和交貨方式等。

國家發展改革委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局共同頒布了《工程建設項目貨物招標投標辦法》，自2005年3月1日起施行。文件要求工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》規定的范圍和標準的，必須通過招標選擇貨物供應單位。

6.貨物采購的合同條款的主要內容

①一般性條款;

②供應商的責任;

③購貨人的責任;

④涉及雙方的責任，如運輸、保險、不可抗力、價格、爭端的解決等。

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（責任編輯：中大編輯）