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出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序

(一)出口加工區(qū)簡(jiǎn)介

1、含義

指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。

2、功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。

3、管理

(1)區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。

(2)與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換

(3)加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。因國(guó)內(nèi)技術(shù)無(wú)法達(dá)到產(chǎn)品要求，須將國(guó)家禁止出口商品運(yùn)至出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)工序加工的，應(yīng)報(bào)商務(wù)主管部門審批，海關(guān)比照出料加工管理辦法進(jìn)行監(jiān)管，其運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。

(4)境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅(進(jìn)區(qū)辦出口)

(5)從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳”制度，但適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)滾動(dòng)累扣，核扣，每6個(gè)月核銷一次。

(6)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。

(二)報(bào)關(guān)程序

出口加工區(qū)在進(jìn)出口貨物之前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)建立電子賬冊(cè)，包括“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)(H賬冊(cè))”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。

1、與境外之間進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)(通常與保稅區(qū)結(jié)合在一起考，作比較)

應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。

跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。對(duì)于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。

(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)，采用直轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)關(guān)的方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)的步驟。

(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)出境外，采用直通式報(bào)關(guān)。

2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)

(1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外(出區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng))

◆步驟：見下表歸納的表格

◆其他規(guī)定：

①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。

②內(nèi)銷的副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。

③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品等原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。如出區(qū)內(nèi)銷按照對(duì)區(qū)外其他加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的相關(guān)規(guī)定辦理：(2010年新增)

A、邊角料、廢品內(nèi)銷，海關(guān)按照?qǐng)?bào)驗(yàn)狀態(tài)歸類后適用的稅率和審定的價(jià)格計(jì)征稅款，免予提交許可證件;

B、邊角料、廢品以處置方式銷毀的，或者屬于禁止進(jìn)口的固體廢物需出區(qū)進(jìn)行利用或者處置的，區(qū)內(nèi)企業(yè)持處置單位的“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證”復(fù)印件以及出口加工區(qū)管委會(huì)和所在地地(市)級(jí)環(huán)保部門的批準(zhǔn)文件向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù);

C、對(duì)無(wú)商業(yè)價(jià)值且不屬于禁止進(jìn)口的固體廢物的邊角料和廢品，需運(yùn)往區(qū)外以處置之外的其他方式銷毀的，應(yīng)憑出口加工區(qū)管委會(huì)的批件，向主管海關(guān)辦理出出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免稅，并免予核驗(yàn)進(jìn)口許可證件;

D、殘次品出區(qū)內(nèi)銷，按成品征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，屬于進(jìn)口許可證件管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)許可證件;對(duì)屬于《法檢目錄》內(nèi)的出區(qū)內(nèi)銷殘次品，須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求檢驗(yàn)合格后，方可內(nèi)銷。

④出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。加工產(chǎn)品應(yīng)按期，一般為6個(gè)月，復(fù)運(yùn)回加工區(qū)。

⑤出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。

⑥運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應(yīng)自運(yùn)出之日起60天內(nèi)運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說(shuō)明情況，并申請(qǐng)延期。申請(qǐng)延期以1次為限，延長(zhǎng)期不得超過(guò)30天。

⑦運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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