第六節 其它進出境貨物

一、過境貨物、轉運貨物、通運貨物

（一）過境貨物

1、含義：從境外啟運，通過我國境內陸路運輸（公路或鐵路），繼續運往國外。不論是否換裝運輸工具。

例題：判斷題

★過境貨物自入境時起至出境時止屬于海關監管貨物，未經海關許可不得開拆、提取、交付、發送、調換、轉讓、更換標記或是移作它用，但允許在海關監管下在邊境換裝運輸工具。

答案：對

2、過境貨物：

范圍：

（1）與我國有過境貨物協定國家的貨物，

（2）在同我國簽有鐵路聯運協定的國家收、發貨的貨物，按照有關協定準予過境

（3）未簽有上述協定，經國家有關部門批準，并向入境地海關備案后準予過境

（4）禁止過境的貨物

①來自或運往我國停止或禁止貿易的國家和地區的貨物

②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸的除外）

③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品

④我國法律、法規禁止過境的其他貨物、物品

3、海關對過境貨物的監管（參見教材P125）

（1）監管目的：

①防止過境貨物在運輸過程中滯留在國內

②防止國內貨物混入過境貨物出境

③防止禁止過境貨物從我國過境

（2）監管的要求（參見教材P125）

（3）海關對過境貨物的其他監管要求（參見教材P125）

4、過境貨物報關程序：

（1）過境貨物的進出境報關

① 進境：

A、經營人或報關單位：向海關遞交《海關過境貨物報關單》、其它單證（運單、裝箱單），辦理過境手續。[Page]

B、進境地海關：審核，查驗，提單加蓋“海關監管貨物”印章，連同報關單、清單制作關封交經營人

C、將上述單證交出境地海關驗核

②出境：
A、經營人或報關單位：提交進境地海關簽發的關封，及時向出境地海關申報

B、出境地海關：審核，加蓋“放行章”，監管出境

（2）期限：自進境之日起6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規定的期限3個月仍未過境的，海關依法提取變賣。

（3）在境內暫存和運輸（要熟悉）

①需卸貨儲存時，應存入海關指定或同意的倉庫或場所。

②按指定的路線運輸

③海關可根據情況需要派員押運過境貨物。

（二）轉運貨物
1、轉運貨物的含義：是指由境外啟運，通過我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過陸路運輸，運往國外。（與過境、通運貨物的概念做比較區分開）

例題：判斷題

★以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續運往其它國家的貨物，稱為轉運貨物。

答案：錯。

2、條件：必須具備下列條件之一，方可按轉運手續辦理（5點，參見教材126）

3、報關程序：

（1）裝有轉運貨物的運輸工具進境后，承運人在《進口載貨清單》上列明轉運貨物的名稱、數量、啟運地和到達地，并向主管海關申報

（2）經海關同意后，在海關指定地點換裝運輸工具

（3）在規定時間內運送出境

4、海關對轉運貨物的監管要點：

（1）目的：防止貨物在換裝過程中混卸進口或混裝出口

（2）在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工

（3）在3個月內辦理海關有關手續并轉運出境，超出規定期限3個月仍未轉運出境或辦理其海關手續的，海關將提取依法變賣處理。[Page]

（三）通運貨物：

1、含義：由境外啟運，由船舶、航空器運載進境，并由原運載工具運載出境。

特點：不換裝運輸工具

2、報關程序：

（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。

（2）海關接受申報，在貨物進境和離境時核查，監管貨物實際離境。

★比較過境貨物、轉運貨物、通運貨物：

相同點：啟運地和目的地都在境外
不同點：

二、進出境快件

（一）快件的概述

1、進出境快件的含義

指進出境快件營運人，以向客戶承諾的快速的商業運作方式承攬、承運的進出境的貨物、物品。

2、進出境快件的分類：

分為：文件類、個人物品類和貨物類三類

（1）文件類快件：根據規定予以免稅的無商業價值的文件、資料

（2）個人物品類：規定限值內予以免稅的物品

（3）貨物類：除前兩類貨物以外的進出境快件

（二）進出境快件的申報

1、采用紙質文件方式和電子數據交換方式向海關辦理進出境快件的報關手續。[Page]

2、申報的時間：

進境快件應當自運輸工具申報進境之日起14日內；

出境快件在運輸工具離境3小時之前，向海關申報。

進出境快件的分類報關（參見教材128頁）

三、租賃貨物

（一）概念

1、含義：

是指所有權和使用權之間的一種借貸關系，即資產所有者（出租人）按契約規定，將租賃貨物租給使用人（承租人），承租人在規定期限內支付租金并享有對租賃物件使用權的一種經濟行為。

2、范圍（范圍）

國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經營租賃

（二）租賃貨物的報關程序

1、金融租賃進口貨物的報關程序

（1）按貨物的完稅價格繳納稅款

（2）按租金分期繳納稅款

2、經營租賃

按租金繳納稅款

四、無代價抵償貨物

（一）概念：

進口貨物完稅放行后，因殘損、缺少、品質不良或規格不符原因，由進出口貨物發貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與遠貨物相同或者與合同規定相符的貨物。

★收發貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規定不完全相符的，經收發貨人說明理由，海關審核認為理由正當且稅則號列未發生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。

★稅則號列不一致，不屬于無代價抵償貨物范圍，屬于一般進出口貨物范圍

例題：單選題

1、上海某航運公司完稅進口一批駁船，使用不久后發現大部分駁船油漆剝落，向境外供應商提出索賠，供應商同意減價60萬美元，并應進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應當辦理的海關手續是：

A、按一般貿易進口報關，繳納進口稅

B、按一般貿易進口報關，免納進口稅

C、按無代價抵償貨物報關，繳納進口稅

D、按無代價抵償貨物報關，免納進口稅

答案：A[Page]

（一） 特征

1、免交進出口許可證

2、不征收進口關稅和進口代征稅（進口代征稅指消費稅和增值稅）

▲假如進出口與原貨物或合同規定不完全相符的無代價抵償貨物應當按規定計算與原進出口貨物的稅款差額。

▲（1）高出原征收稅款應當征收超出部分的稅款。

▲（2）低于原征收稅款且遠進出口的發貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨物的，不予以退還。

例如：

我國某公司進口一批家具，其中的椅子不符合合同的要求，這家公司把這批椅子退運出境，退還給境外的發貨人。境外的發貨人，將同樣類型的椅子發運給我國的某公司，作為賠償這批椅子。

假如說作為賠償的這批椅子跟原來退運出境的貨物相比較，這兩個貨物的稅則號都是一樣的，但是，這兩個貨物之間并不完全相同。在這樣的情況下，就需要，計算這兩者之間的稅款差額，

假如作為抵償的貨物，其應征稅款高于退運出境貨物的稅款，那么對于高出部分的海關要征收稅款。

假如作為抵償的貨物，其應征稅款低于退運出境貨物的稅款，那么對于低出部分的稅款，要符合一定條件，也就是發貨人、承運人或者保險公司同時補償貨款的，應當補償貨款部分的稅款，未補償貨物的，不予以退還海關要征收稅款。

（3）現場放行后，海關不再進行監管。

（三）報關程序

1、無代價抵償的種類：

（1）短少抵償（不需要辦理前期階段）

（2）殘損、品質不良抵償或規格不符的抵償

應當先辦理相應的有關海關手續，有下面幾種情形：

①退運進出境

②放棄交由海關處理

③不退運處境也不放棄或不退運進境的

對于進口的無代價抵償貨物要征收稅費，稅率按海關接受申報進出口之日的稅率來計征。

2、期限：在索賠期限內且不超過原貨物進出口之日起3年。[Page]

3、報關應提供的單證：

（1）進口要提供的單證（參見教材P131）

（2）出口要提供的單證（參見教材P131）

例題：

1、關于無代價抵償貨物的稅、證管理規定中，下列表述中錯誤的是：

A、如屬國家限制進口商品，與原貨品名、數量、價值、貿易方式一樣，無論原貨是否退還境外，均可免予另辦許可證件

B、對外商同意因殘損而削價并補償進口的同品名、同規格貨物，如價格未超過削價金額的，可免稅

C、對于車輛、家電的無代價抵償貨物，進口時可免稅，但

（責任編輯：）

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