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海關事務擔保一般分為申請提前放行貨物擔保、辦理特殊業務需要擔保和海關依法強制收取擔保三種情形。其中,企業辦理通關手續中的申請提前放行貨物擔保最為普遍。海關提供通關擔保主要是為了企業提供通關便利,擔保風險除了進出口貨物應繳納稅款外,還有相當部分是針對海關行政程序中對企業申報的報關單證審核風險處置的需要。

擔保人提供的擔保,應當與被擔保人依法履行的海關義務相適應。除了提供擔保的財產權利外,申請報關單證擔保主要涉及擔保人提交的報關單證在種類、格式、內容的完整性、準確性、及時性和有效性方面不符合海關審單要求問題,以及有關進出口許可證件電子聯網后企業已領取紙面許可證件后電子數據尚未傳輸到報關地海關等情況,這同樣屬于通關事務擔保內容之一,也是企業辦理通關事務中經常遇到的問題。

如企業在向海關發送電子數據報關單、海關接受申報后,因不能在規定期限到通關現場交驗有關報關單證(如發票、合同、裝箱單等),而貨物已運抵口岸,亟待提取或發運進出口貨物,要求海關先放行貨物,后補交單證。但是,申請報關單證擔保,不應包括國家限制進出口貨物,未領到進出口許可證件,以及進出口金銀、瀕危動植物、文物、中西藥品、食品、體育及狩獵用槍支彈藥和民用爆破器材、無線電器材、保密機等有國家特殊管理規定的進出口貨物,未能向海關交驗有關主管部門批準文件或證明的情形。

申請提前放行貨物的報關單證擔保,應當書面向海關提出申請。報關單證擔保申請書主要內容一般包括3部分:

第一部分為擔保人資信,內容有報關員名稱、報關證號、擔保企業名稱、企業法人代表、企業地址、聯系電話、企業開戶銀行、開戶賬號、企業公章等;

第二部分為進出口貨物主要信息,內容包括報關單號、進出口日期、運輸方式、貿易國別、報關單證、商品名稱、商品編碼、規格型號、數量、計量單位、金額、幣制等;

第三部分為申請擔保事項,內容包括申請擔保時間、申請擔保種類、申請擔保理由、擔保范圍和期限、擔保責任、海關認為需要說明的事項、備注等。

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（責任編輯：中大編輯）

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