從事報關服務的，應當依法設立分支機構，并且向擬注冊登記地海關遞交報關企業分支機構注冊登記許可申請。

申請分支機構注冊登記許可的報關企業應當符合的條件包括：報關企業自取得海關核發的“中華人民共和國海關報關企業報關注冊登記證書”（以下簡稱報關企業登記證書）之日起滿2年；報關企業自申請之日起最近兩未因走私受過處罰。同時，報關企業每申請一項跨關區分支機構注冊登記許可，應當增加注冊資本人民幣50萬元。

報關企業跨關區設立的分支機構擬取得注冊登記許可的，應當具備的條件包括：符合境內企業法人分支機構設立條件；報關員人數不少于3名；有符合從事報關服務所必需的固定經營場所和設施；分支機構負責人應當具有5年以從事對外貿易工作經驗或者報關工作經驗；報關業務負責人、報關員無走私行為記錄。海關比照報關企業注冊登記許可程序規定作出是否準予跨關區分支機構注冊登記許可的決定。

（4）報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限
報關企業及其跨關區分支機構注冊登記許可期限均為2年。被許可人需要延續注冊登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續手續。
報關企業未辦理注冊登記許可延續手續或者海關未準予注冊登記許可延續的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關區分支機構注冊登記許可自動終止。

（5）報關企業注冊登記許可的變更和延續
報關企業及其分支機構注冊登記許可中的企業名稱及其分支機構名稱、企業注冊資本、法定代表人（負責人）有變更的，應以書面形式到注冊地海關申請變更注冊登記許可。注冊地海關對被許可人提出的變更注冊登記許可申請按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關決定。直屬海關依法審查后，對符合法定條件、標準的，應當準予變更，并且作出準予變更決定。海關準予變更注冊登記的報關企業及其分支機構憑直屬海關變更決定到相關管理部門辦理變更手續。

報關企業及其分支機構注冊登記許可需要進行延續的，應當在效期屆滿40前向海關提出延續申請并遞交海關規定的材料。海關比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關企業的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規、海關規章規定的延續注冊登記許可應當具備的其他條件的，依法作出準予延續的決定，延續的有效期為2年。海關對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規、海關規章規定的延續注冊登記許可應具備的條件的報關企業或者其分支機構，不予延長其注冊登記許可。對未按照規定申請注冊登記許可延續或者海關不予延長其注冊登記許可的報關企業或者其分支機構，海關不再接受其辦理報關業務。

（6）報關企業注冊登記許可的撤銷
有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷注冊登記許可：
①海關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；
②超越法定職權作出準予注冊登記許可決定的；
③違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；
④對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請準予注冊登記許可的；
⑤依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應當予以撤銷。
海關依照規定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（7）報關企業注冊登記許可的注銷
有下情形之一的，海關應當依法注銷注冊登記許可：
①有效期屆滿未延續的；
②報關企業依法終止的；
③注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件被員銷的；
④因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；
⑤法律、行政法規規定的應當注銷注冊登記許可的其他情形。[Page]

2、報關企業注冊登記手續
報關企業申請人經直屬海關注冊登記許可后，應當到工商行政管理部門辦理許可經營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起90日內到企業所在地海關辦理注冊登記手續。逾期，海關不予注冊登記。

報關企業申請辦理注冊登記，應當提交的文件材料包括：直屬海關注冊登記許可文件復印件；企業法人營業執照副本復印件（分支機構提交營業執照）；稅務登記證書副本復印件；銀行開戶證明復印件；組織機構代碼證書副本復印件；報關單位情況登記表；報關單位管理人員情況登記表；報關企業與所聘報關員簽訂的用工勞動合同復印件；其他與報關注冊登記有關的文件材料。
注冊地海關依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關核發報關企業登記證書。報關企業憑以辦理報關業務。

（三）進出口貨物收發貨人注冊登記
進出口貨物收發貨人應當按照規定到所在地海關辦理報關單位注冊登記手續。

進出口貨物收發貨人申請辦理注冊登記，應當提交的文件材料包括：企業法人營業執照副本復印件（個人獨資、合伙企業或者個體工商戶提交營業執照）；對外貿易經營者登記備案表復印件（法律、行政法規或者商務部規定不需要備案登記的除外）；企業章程復印件（非企業法人免提交）；稅務登記證書副本復印件；銀行開戶證復印件；組織機構代碼證書副本復印件；報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表；其他與注冊登記有關的文件材料。

注冊地海關依法對申請注冊登記材料是否證齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關核發“中華人民共和國海關進出口貨物收發貨人報關注冊登記證書”（以下簡稱收發貨人登記證書）。進出口收發貨人憑以辦理報關業務。

（四）報關單位注冊登記時效及換證管理
1、報關單位注冊登記時效
根據海關規定，報關企業登記證書有效期限為2年，收發貨人登記證書有效期限為3年。

2、報關單位注冊登記換證手續
報關企業應當在辦理注冊登記許可延期的同時辦理換領報關企業報關登記證書手續。
進出口貨物收發貨應當在收發貨人登記證書有效期屆滿前30日到注冊地海關辦理換證手續。進出口貨物收發貨人辦理換證手續時應當向注冊地海關遞交的文件材料包括：企業法人營業執照副本復印件（個人獨資、合伙企業或者個體工商戶提交營業執照）；對外貿易經營者登記備案表復印件（法律、行政法規或者商務部規定不需要備案登記的除外）；中華人民共和國外商投資企業批準證書、中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業批準證書復印件（限外商投資企業提交）；報關單位情況登記表、報關員情況登記表（無報關員的免提交）、報關單位管理人員情況登記表。
材料齊全、符合法定形式的報關單位由注冊地海關換發報關企業登記書或者收發貨人登記證書。

（五）報關單位的變更登記及注銷登記
1、變更登記
報關企業取得變更登記許可后或者進出口貨物收發貨單位名稱、企業性質、企業住所、法定代表人（負責人）等海關注冊登記內容發生變更的，應當自批準變更之日起30日內，向注冊地海關提交變更后的工商營業執照或者其他批準文件及復印件，辦理變更手續。

2、注銷登記
報關單位有下列情形之一，應當以書面形式向注冊地海關報告。海關在辦結有關手續后，依法辦理注銷注冊登記手續：
（1）破產、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業的；
（2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業執照的；
（3）喪失獨立承擔責任能力的；
（4）報關企業喪失注冊登記許可的；
（5）進出口貨物收發貨人的對外貿易經營者備案登記表或者外商投資企業批準證書失效的；
（6）其他依法應當注銷注冊登記的情形。

三、報關員的注冊登記與考核管理制度
報關員是聯系報關單位和海關之間的橋梁，在進出口貨物的通關工作中起著重要作用。報關員業務水平的高低和報關質量的好壞，直接影響著通關速度和海關現場的工作效率，也直接影響著報關單位的經濟效益。特別是對于報關企業而言，報關員的業務水平直接關系到企業的聲譽，影響到企業的生存與發展。因此，提高報關員的業務水平，加強對報關員的管理既是企業管理也是海關管理的重要內容之一。

（一）報關員注冊登記
報關員注冊登記是指通過報關員資格考試、依法取得報關員資格證書的人員，由所屬報關單位向所在地海關申請注冊登記并獲取報關員證件的行為。[Page]

1、注冊條件
（1）報關員必須取得報關從業資格
《海關法》規定，報關人員必須依法取得報關從業資格，未依法取得報關從業資格的人員不得從事報關業務。
海關實行報關員資格全國統一考試制度。凡考試合格、依法取得報關員資格證書者，方可申請報關員注冊登記。

（2）報關員必須受聘于報關單位
我國報關員不是自由職業者。首先，要由報關單位為其向海關申請注冊登記。目前，我國海關不接受由報關員以個人名義向海關申請的注冊登記。其次，一名報關員，只能受聘于一家報關單位。該報關單位必須是與報關員簽訂了勞動合同的企業。再次，報關員的報關行為是一種職務行為。報關員注冊登記，是由所屬單位以單位的名義為其申請的。報關員的報關行為，是基本于報關單位的授權而從事，并不是以本人的名義辦理報關業務。因此，報關單位對其所屬報關員的報關行為應當承擔相應的法律責任。但是，報關員明知報關單位的行為違法而故意實施，應當與報關單位一并承擔連帶責任。

2、注冊程序
（1）報關單位向海關提出申請
依法取得報關員資格證書者，如需注冊成為報關員，應由其所屬的已在海關注冊登記的報關單位向所在地海關提出報關員注冊的申請。除了有效的報關員資格證書外，還需也具下列文件或資料：
①報關員注冊申請書；
②海關核發的報關企業登記證書或者收發貨登記證書；
③申請注冊人所屬報關單位的用工勞動合同或證明申請注冊人為本單位正式職工的人事證明文件；
④申請注冊人有效的身份證件；
⑤申請注冊人的近期免冠照片；
⑥海關需要的其他文件或資料。

（2）海關審核
海關對

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