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2012年報關員考試輔導資料:重點內容第三章8

第六節 暫準進出境貨物的報關程序

一、概述

(一)含義： 指為了特定的目的，經海關批準暫時進境(出境)，按規定期限原狀復運進境(出境)的貨物。

(二)特征：

1.有條件暫時免予繳納稅費：提供擔保;

2.免予提交進出口許可證件;

3.規定期限內按原狀復運進出境(6個月);

4.按貨物實際使用情況辦結海關手續。

(三)范圍

第一類：經海關批準暫時進出境時，納稅義務人應繳納稅款的保證金或提供其他擔保暫不納稅，并按規定期限復運進境(出境)的暫準進出境貨物

(1)在展覽會、交易會、會議及類似活動中展示或者使用的貨物;

(2)文化、體育交流活動中使用的表演、比賽用品;

(3)進行新聞報道或者攝制電影、電視節目使用的儀器、設備及用品;

(4)開展科研、教學、醫療活動使用的儀器、設備及用品;

(5)上述四項所列活動中使用的交通工具及特種車輛;

(6) 貨樣;

(7)慈善活動使用的儀器\設備

(8)供安裝、調試、檢測設備時使用的儀器、工具;

(9)盛裝貨物的容器;

(10)旅游用自駕交通工具及用品

(11)工程中使用的設備\儀器

(12)海關批準的其他暫時進出境貨物

第二類：按照貨物的完稅價格和其在境內、外滯留時間與折舊時間的比例計算，按月征收進出口稅的暫準進出境貨物。第二類貨物是除上述12類以外的暫準進出境貨物，不予介紹

二、暫準進出境貨物的報關程序

(一)使用ATA單證冊的暫準進出境貨物報關：

掌握ATA單證冊含義、格式、適用、出證擔保和管理機構、有效期與貨物進出境期限、延期審批、追索。

1、ATA單證冊概述

(2008單選)使用 ATA單證冊報關的展覽品，暫準進出境期限為自進口之日起( )超過期限，ATA單證冊持證人可以向海關申請延期，參加展期24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期后仍需要延期的，由( )審批。

A、 6個月 主管直屬海關

B、 6個月 海關總署

C、12個月 主管地直屬海關

D、 12個月，海關總署

答案：B

2、報關程序

(1)進出口申報

持ATA單證冊向海關申報進出境貨物，不須向海關提交進出口許可證件，也不需另外提供擔保。

1)進境申報

申報進境時，先在核準的出證協會即中國國際商會以及其他商會，將ATA單證冊上的內容

預錄入，然后提交紙質單冊、提貨單等單證。

海關在白色進口單證上簽注，并留存白色進口單證，退還其存根聯和ATA單證冊其他各聯。

2)出境申報

出境貨物發貨人或其代理人持ATA單證冊向海關申報出境展覽品時，向出境地海關提交國家

主管部門的批準文件、紙質ATA單證冊、裝貨單等單證。

海關在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯。

3)異地復運出境、進境申報

ATA單證冊持證人應當持主管地海關簽章的海關單證向復運出境、進境地海關辦理手續。 復運出(進)境后

主管地海關憑復運出境、進境地海關簽發章的海關單證辦理核銷結案手續。

4)過境申報

過境貨物承運人或其代理人持ATA單證冊向海關申報，將貨物通過我國轉運至第三國參加展

覽會的，不必填制過境貨物報關單。

海關在兩份藍色過境單證上分別簽注后，留存藍色單證，退還其余各聯。

(2)結關

1)正常結關

持證人在規定期限內將進境展覽品、出境展覽品復運出境、進境，海關在白色復出口單證和

黃色復進口單證上分別簽注，留存單證(正聯)，退還其存根聯和ATA單證冊其他各聯給持證人，

正式核銷“結關”。

2)非正常結關

ATA 單證冊下暫時進境貨物復運出境時，因故未核銷的，可憑其他證明：另一締約國海關在ATA上的簽注的進境證明、其他貨物離境證明。

上述情形中ATA持證人需要向海關交納調整費。

(二)不使用ATA單證冊報關的展覽品：

掌握進境展覽用品免稅的條件、小賣品和展賣品的進出境報關手續、展覽品的暫準進出境期限

1.進出境展覽品的范圍

(1)進境展覽品

1)展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設置臨時展臺和建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宴會用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。

2)與展出活動有關的物品，按展覽品申報：(免征進口關稅和進口環節稅)

A.展覽活動中的小件樣品;

B、為展出的機器或器具進行操作示范，并存示范過程中被消耗或損壞的物料;

C.布置或裝飾展臺消耗的低值貨物;

D.參展商免費提供并在展出中免費散發的與展出活動有關的宣傳品;

E.供各種國際會議使用或與其有關的檔案、記錄、表格及其他文件。

3)展覽會中使用，但不是展覽品：

A.展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進口貨物范圍;

B.展覽會期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料， 不適用于免稅的規定。

(2)出境展覽品

A.國內單位赴國外舉辦展覽會或參加外國博覽會、展覽會而運出的展覽品;

B.與展覽活動有關的宣傳品、布置品、招待品及其他公用物品;

C.與展覽活動有關的小賣品、“展賣品”。( 不按規定復運進境的辦理一般出口手續，交許可證和稅)

2.展覽品的暫準進出境期限

(2)出境申報

4.進出境展覽品的核銷結關：掌握展覽品放棄、贈送、毀壞、丟失、被竊的報關

實際流向\情況 報關

復運進出境 憑海關簽發的報關單證明聯辦理核銷結關

轉為正式進出口 補辦正式進出口手續

放棄 海關變賣后上繳國庫

進口展覽品贈送 接受單位辦理進口申報、納稅手續

進口展覽品毀壞 報告海關，估價征稅

進口展覽品丟失、被竊 按進口同類貨物征稅

不可抗力滅失、損毀 根據受損情況，減征或免征進口稅

典型試題：

對于因毀壞而不能復運出境的進出境展覽品，海關根據毀壞程度估價征稅，對于丟失或被竊的進境展覽品，海關按照進口同類貨物征收進口稅。

答案：對

(三)其他暫準進出境貨物：

掌握進出境期限、暫準進出境的申請和審批、延期申請和審批以及結關

1.范圍：上述的12項暫準進出境貨物，除使用ATA單證冊報關的貨物、不使用ATA單證冊報關的展覽品、集裝箱箱體外，其余的均按照其他暫準進出境貨物監管。

2.期限：有效期6個月，主管海關批準可延期，延期最多不超過3次，每次不超過6個月;展覽期在24個月以上(海關總署審批)。

3.管理：

(1)暫準進出境申請和審批

典型試題：

下列關于暫準進出境貨物期限的表述正確的是

A.實用ATA單證冊報關的貨物暫時進出境期限為自貨物進出境之日起6個月,超過6個月的,可以向海關申請延期,延期最多不超過3次,每次不超過6個月

B.參加展期在24個月以上展覽會的展覽品,在18個月延長期屆滿后仍需要延期的,由海關總署審批

C.境外集裝箱箱體暫準進境,應當自入境之日起6個月內復運出境,特殊情況經海關核準可以延期,延長期最長不超過3個月

D.國家重點工程,國家科研項目使用的暫時進出境貨物,在18個月延長期屆滿后仍需要延期的,由海關總署審批

答案: ABCD

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（責任編輯：xll）

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