第二章 海關對報關企業和報關員的管理制度

學習目的和要求

通過學習報關企業的分類、報關企業的注冊登記、報關企業和報關員的年審、異地報關備案、報關員的職責、報關員的資格認定等內容，要求全面理解和掌握海關對報關企業和報關員的管理制度的知識體系，為企業進出口貨物報關做好充分的準備。

學習單元內容概述

第一節 海關對報關企業的注冊登記制度

一、報關企業的定義及分類（重點掌握）

二、報關注冊登記的管理規定（一般掌握）

三、異地報關備案（重點掌握）

四、報關企業的年審（一般掌握）

五、報關企業的變更登記和注銷登記（一般了解）

第二節 海關對各類報關企業的管理制度

一、海關對專業報關企業的管理制度（重點掌握）

二、海關對代理報關企業的管理制度（一般掌握）

三、海關對自理報關企業的管理制度（一般掌握）

四、報關企業的代理報關行為規范（重點掌握）

第三節 海關對報關員的管理

一、報關員的資格考試（一般了解）

二、報關員的注冊與年審（一般掌握）

三、報關員的權利與義務（重點掌握）

四、報關員的法律責任（重點掌握）

五、報關員的報關行為規范（重點掌握） [Page]

第一節 海關對報關企業的注冊登記制度

報關是貨物在進口或出口時必經的重要程序。根據《中華人民共和國海關法》的規定，報關只能由在海關注冊登記的企業及其經海關審核批準的報關員進行。向海關注冊登記是企業取得報關資格的法定條件。

一、報關企業的定義及分類

（一）報關的概念

報關是指進出境貨物的收發貨人或其代理人、進出境物品的所有人以及進出境運輸工具的負責人，在海關規定期限內，按照海關規定的要求，在貨物、物品、運輸工具進出境時向海關辦理進出境手續的過程。它包括：填寫進出口貨物報關單并隨附有關單證向海關申報，接受海關審核、查驗，繳納稅費，提取或裝運貨物。

（二）報關企業的定義

報關企業是指已完成在海關注冊登記手續，取得辦理進出口貨物報關資格的境內法人。

（三）報關企業的分類

目前，海關把報關企業分為自理報關企業、專業報關企業和代理報關企業三種類型。

1．自理報關企業

已在海關注冊登記，僅為本企業（單位）辦理進出口貨物報關手續的報關企業。這類企業均有進出口經營權，如專業外貿公司，有進出口權的生產企業、商業企業和三資企業等。

2．專業報關企業（俗稱報關行）

已在海關注冊登記，專業從事接受進出口貨物經營單位和運輸工具負責人以及他們的代理人的委托，辦理進出口貨物和進出境運輸工具的報關、納稅等事宜，具有境內法人地位的經濟實體。

3．代理報關企業

經營國際貨物運輸代理、國際運輸工具代理等業務，并兼營進出口貨物的報關、納稅等事宜，已履行代理報關注冊登記手續的境內法人。

（責任編輯：）

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