第五節 報關行業協會

一、學習方法與技巧
本節內容是介紹我國報關行業和報關服務市場的發展情況、報關協會章程的內容，使學員了解報關協會的性質、宗旨以及報關協會會員的權利和義務。該節內容已經連續2年沒有考題了，但明年報關員考試可能要歸給報關員協會來負責，因此不排除今年考試會有一道題目。該節重要一點的內容在于“（二）報關行業協會”這部分。
二、主要知識點
報關協會、報關協會的宗旨、報關協會會員的權利和意義及報關員公約。
三、難點解析
（一）報關行業與報關服務市場（看一看了解就可以了）
報關行業與報關服務市場都是隨著報關活動的發展而產生的。報關行業是一項專業性和技術性很強的行業，是進出口貿易中重要的中介服務機構。近年來，隨著我國對外經濟貿易的飛速發展，報關業務量迅速增長。據統計，2001年全國報關量已達2000萬份報關單。報關業務量的增長帶動了我國報關行業的迅速發展。目前，報關行業在我國對外經濟貿易的快速發展中發揮越來越重要的作用。
隨著報關行業的發展，以報關企業為主體，以代理報關納稅為內容的報關服務市場也得到了較快的發展。所謂報關服務市場，是指由特定的企業組成，在貨物進出口時提供代理報關及相關事宜的社會環境。報關服務市場是市場經濟的組成部分。它是社會中介服務機構的一個組成部分，是對外貿易發展到一定階段，伴隨著海關監管的客觀需要而出現的。隨著我國海關業務制度改革的不斷深化，報關在內容形式上、還是在方法手段上，都發生了深刻的變化，報關服務作為進出口貿易的中介環節發揮的作用越來越大。
在報關行業的發展過程中，由于管理體制的不適應和與市場機制不協調等原因，一些報關企業和報關人員違規經營，甚至參與走私違法活動，嚴重擾亂了報關服務市場，影響了進出境的正常秩序，給報關行業的健康發展帶來了很大的負面影響。我國加入WTO后，按照入世談判中我國的承諾，我國海運報關服務將最遲在4年內向外資開放，并可以控股。屆時，中國報關企業將直接或間接地面臨國外同行的激烈競爭。同時，隨著我國國民經濟和社會信息化的發展，政府部門廣泛推行電子政務，海關也加快了“電子海關”、“電子口岸”的建設，推行“無紙通關”，這對如何進一步提高和改進報關服務質量提出了新的要求。因此，建立一個全國統一、公平競爭、規范有序的報關服務市場體系已成為報關行業發展的必然要求。
（二）報關行業協會
報關行業協會是海關與企業溝通的橋梁，也是對報關服務市場進行管理的行業組織。報關行業協會，一方面貫徹海關的行政法規可以監督企業按照法律、法規和行業規則從事營業活動，為企業提供優質服務，推動企業間的橫向聯系，協調企業間的利益關系，創造公平競爭、相互協作的市場環境，促進全行業的健康發展；另一方面，可以協調報關企業與海關及其他行政部門的關系，對海關通關制度、報關體系、管理規范等意見或建議。[Page]
1、報關行業協會的性質、宗旨
中國報關協會China Customs Brokers Association ，（簡稱CCBA）是經海關總署和國家民政部批準的從事報關的企業和個人自愿結成的非盈利性質的具有法人資格的全國性行業組織。
中國報關協會是全國唯一的全國性報關行業組織。協會成員包括專業報關企業、貨運代理企業、自理報關企業和報關員。中國報關協會受民政部和海關總署雙重管理，其登記管理機關是民政部，業務主管單位是海關總署。
中國報關協會的宗旨是配合政府部門加強對我國報關行業的管理，維護、改善報關市場的經營秩序，促進會員間的交流與合作，并代表本行業的利益保護會員的合法權益，促進我國保管服務行業的健康發展。
2、報關行業協會的權利和義務
（1）會員享有下列權利：
　1）有選舉權、被選舉權和表決權；
　2）有權參加協會組織的各項活動；
　3）有權享有協會提供的書刊、信息資料幾業務咨詢、人員培訓等各項服務；
　4）有權要求協會幫助協調解決有關的業務問題；
　5）有權對協會的工作進行監督，提出意見和建議；
　6）入會自愿、退會自由
（2）會員應盡的義務：
　1）遵守國家法律、法規，嚴格按照《海關法》的有關規定進行報關活動；
　2）遵守協會章程執行協會決議和規定；服從協會的協調和管理；維護行業的信譽和權益；
　3）認真接受計分考核及企業換證：
　4）參加協會組織的各項活動；
　5）按規定交納會費；
　6）承辦協會交辦的工作。
3、報關行業協會的業務范圍
報關行業協會的業務范圍是：監督指導、溝通協調、行業自律、培訓考試、出版刊物、交流合作、創辦實體，具體內容如下：
　（1）貫徹《海關法》及國家有關法律、法規和政策，協調政府部門加強對報關行業的管理。
　（2）調查研究各有關方面對報關行業的要求，綜合分析報關市場的供求關系和發展趨勢，為會員提供信息咨詢服務，為政府制定發展規劃和管理政策提供建議。
　（3）負責制定行業自律準則，規范報關行為和作業程序制止非法經營和不正當競爭。
　（4）代表本行業協調與有關業務主管部門、企業的工作關系；反映會員的建議要求，協調解決有關問題，維護會員的合法權益。
　（5）負責組織報關行業經理人的培訓、報關人員的資格培訓、考試、頒發資格證書、組織編寫或指定培訓教材、提高報關人員素質及經理人的經營管理水平。
　（6）提出成立報關行和代理報關業務注冊登記的初審意見，報主管部門核批。
　（7）協助海關或受海關委托實施對報關企業的年審，并向海關總署提交行業年審報告。
　（8）收集、整理、發送報關行業信息，組織相關的業務研討，根據國家規定出版會刊及專業刊物。
　（9）代表本行業參加國際性同行業組織，出席有關國際會議，與國際和地區的同行業建立業務聯系，促進國際間的合作與交流。
　（10）承擔政府部門、相關團體和會員委托的工作。
 （三）、報關行業自律及報關員公約（一般性的了解）
《報關員公約》的主要內容是：依法報關、照章納稅；資格有效、手續完備；公平競爭、透明收費；履行承諾、服務到位；自律自強、提高素質；維權倡廉、誠信為貴。

（責任編輯：）

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