第三章 進出口貨物的國家管制

學習目的和要求

通過本章的學習，要求明確進出口貨物的國家管制包括哪些措施，掌握進出口許可制度、進出口貿易經營管制制度、機電產品進口審查制度，國家對其他特殊進出口貨物的管制等知識點，理解各類許可文件的申領辦法。

學習單元內容概述

第一節 進出口貨物許可證管理制度

一、進出口許可制度的內涵（重點掌握）

二、進出口經營權及經營范圍的審批（重點掌握）

三、國家限制進出口商品的配額管理和許可證管理（重點掌握）

四、進出口貿易經營管制（一般掌握）

五、對外貿易國別政策（一般了解）

第二節 國家對機電產品的進口管理制度

一、國家對特定機電產品的進口管理（重點掌握）

二、機電產品進口自動登記管理（重點掌握）

三、海關對重要工業品的進口管理（一般掌握）

第三節 其他特殊國家管制

一、文物出口的管理（一般掌握）

二、瀕危物種管理（一般掌握）

三、金銀產品出口管理（一般掌握）

四、民用槍支彈藥進出口管理（一般掌握）

五、音像制品、印刷品的進出境管理（一般掌握）

六、化學品首次進口及有毒化學品環境管理（一般掌握）

第一節 進出口貨物許可證管理制度

進出口許可證管制，是世界上大多數國家普遍采用的管理進出口秩序的重要行政手段，也是我國對外貿易管理制度中的重要內容之一。許可證管制的實際意義在于政府批準何類企業經營進出口業務，以及準許進出口何種貨物。國家對外貿易經濟管理部門簽發的進出口貨物許可證件是國家批準企業、單位或個人進口或出口某種貨物的證明文件。

一、進出口許可證制度的內涵

（一）進出口許可證制度的涵義

進出口許可證制度是根據國家的法律、政策、對外貿易計劃和國內市場的需要，對進出口經營權、經營范圍、貿易國別、進出口商品品種、數量、技術及其相關產品等實行全面管制、有效監測、規范貨物進出口許可的制度。是以進出口商品許可證管理為主體的國家對外貿易一系列審批制度的總和。

（二）進出口許可證制度的內容

進出口許可證制度包括進出口經營權及經營范圍的審批，國家限制進出口商品的配額管理和許可證管理，進出口商品的分類管理，對外貿易國別政策等內容。