一般是在貨物進入國境(關境、時征收,或在貨物從海關保稅倉庫轉出,投入國內市場時征收。進口關稅是當前世界各國征關稅的最主要的一種,在許多國家已不征出口關稅與過境關稅的情況下,它成為唯一的關稅。
出口關稅:對本國出口貨物在運出國境時征收的一種關稅。由于征收出口關稅會增加出口貨物的成本,不利于本國貨物在國際市場的競爭,目前西方發達國家都取消了出口稅。還在征收的主要是發展中國家,目的是取得財政收入與調節市場供求關系。我國目前對少數貨物還征收出口稅。
3.過境關稅:即對外國經過一國國境(關境、運往另一國的貨物所征收的關稅。由于過境貨物對本國工農業生產和市場不產生影響,而且還可以從交通運輸、港口使用、倉儲保管等方面獲得收入,因而目前絕大多數國家都不征過境關稅,仍在征收的只有伊朗、委內瑞拉等少數國家。
二、按征稅的目的不同,關稅可以分為財政關稅和保護關稅
1.財政關稅:即以增加財政收人為主要目的的關稅。其基本特征是對進口產品與本國同類產品征同樣的稅,或者征收的關稅既不引導本國生產該種產品,也不引導生產能轉移該種產品需求的代用品。
2.保護關稅:即為保護本國工農業生產而征收的關稅。保護關稅政策始于重商主義。現代各國關稅保護的重點則有所不同。發達國家所要保護的通常是國際間競爭性很強的商品,發展中國家則重在保護本國幼稚工業的發展。
三、按計稅標準不同,關稅可分為從價關稅、從量關稅、復合關稅和選擇關稅
1.從價關稅。即以貨物的價格為計征標準而計算征收的稅。從價關稅的優點是稅負較為合理,關稅收入隨貨物價格的升降而增減,其不足之處是完稅價格必須嚴格審定,釣‘稅手續比較復雜。從價關稅是關稅的主要征收形式。
2.從量關稅:是以貨物的計量單位(重量、數量、體積、為計征標準而計算征收的一種關稅。從量關稅的優點是無須審定貨物的價格、品質、規格,計稅簡便,對廉價進口商品有較強的抑制作用。其缺點是對同一稅目的商品,在規格、質量、價格相差較大的情況下,接同一定額稅率計征,稅額不夠合理,且在物價變動的情況下,稅收的收人不能隨之增減。
3.復合關稅:即對同一種進口貨物采用從價、從量兩種標準課征的一種關稅。課征時,或以從價稅為主,加征從量稅;或以從量稅為主,加征從價稅。計征手續較為繁瑣,但在物價波動時,可以減少對財政收入的影響。
4.選擇關稅:即在稅則中對同一稅目規定從價和從量兩種稅率,在征稅時可由海關選擇其中一種計征。一殷是選擇稅額較高的一種。選擇的基本原則是,在物價上漲時,使用從價稅;在物價下跌時,使用從量稅。
四、以對進口貨物的轉出國的差別待遇為標準,關稅可以分為加重關稅和優惠關稅:
1.加重關稅。也稱歧視關稅,是指對某些輸出國、生產國的進口貨物,因某種原因(如歧視、報復、保護和經濟方面的需要等、,使用比正常稅率較高的稅率所征收的關稅。在歧視關稅中,使用較多的是反傾銷稅和反補貼稅。
反傾銷稅是指進口國海關對被認定構成出口傾銷并對其國內相關工業構成損害的進口產品所征收的一種臨時進口附加稅。反補貼稅是對于直接或間接接受任何津貼和補貼的外國商品在進口時所征收的附加關稅。
2.優惠關稅。即指一國對特定的受惠國給予優惠待遇,使用比普通稅率較低的優惠稅率。具體形式有:互惠關稅、特惠關稅、普惠關稅、最惠國待遇。
互惠關稅是兩國間相互給予對方比其他國家優惠的稅率的一種協定關稅。其目的在于發展雙方之間的貿易關稅,促進雙方國家工農業生產的發展。
特惠關稅是對有特殊關系的國家,單方面或相互間按協定采用特別低的進口稅率,甚至免稅的一種關稅。其優惠程度高于互惠關稅,但只限對有特殊關系的國家適用。
普惠關稅是經濟發達國家對發展中國家出口貨物普遍給予的一種關稅優惠制度。普惠制是廣大發展中國家長期斗爭的結果,它對打破發達國家的關稅壁壘,擴大發展中國家貨物進入給惠國市場,推動本國經濟的發展有積極意義。但在實施中,普惠制遇到發達國家為了自身的經濟利益設置的種種障礙和限制。
最惠國待遇是指締約國一方現在和將來給予任何第三國的一切特權、優惠和豁免,也同樣給予對方的一種優惠待遇。它通常是國際貿易協定中的一項重要內容。它的適用范圍,最初限于關稅的優惠,以后擴大到其他稅收、配額、航運、港口使用、倉儲、輸出等許多方面,但關稅仍是主要的。我國對外貿易條約或協定中,也規定有最惠國待遇條款,以利于在平等互利的基礎上擴大貿易往來,促進雙方經濟發展,以及避免歧視待遇。
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