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二、公路基本建設程序
1.項目建議書階段
項目建議書批準后,進人可行性研究報告階段的工作。項目建議書不是項目的最終決策。
方案的初步設想;資源情況、建設條件和協作關系等的初步分析;投資估算和資金籌措的設想;建設進度設想;經濟效果和社會效益的初步估計。
2.可行性研究報告階段
規定:大、中型、高等級公路及重點工程建設項目(含國、邊防公路)均應進行可行性研究,小型項目可適當簡化。可行性研究報告批準后,一般不得隨意修改和變更。
3.設計工作階段
按照我國現行規定,公路基本建設項目一般進行兩階段設計,即初步設計和施工圖設計;對于技術上復雜而又缺乏設計經驗的項目或建設項目中的個別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等,必要時可進行三階段設計,即初步設計、技術設計和施工圖設計。
初步設計應根據批準的可行性研究報告的要求和初測資料,擬訂修建原則,制訂設計方
編制設計概算,初步出的總概算超過可行性研究報告確定估10%以上或其他主要指標需要變更時,要重新報批可行性研究報告。
技術設計應根據批準的初步設計和補充初測(或定測)資料,對重大、復雜的技術問題通過科學試驗、專題研究,加深勘探調查及分析比較,解決初步設計中遺留的問題,落實技術方案,計算工程數量,提出修正的施工方案,編制修正概算。
施工圖設計應根據批準的初步設計(或技術設計)和定測資料,公路造價工程師進一步對審定的修建原則、設計方案、技術措施加以具體和深化,最終確定工程數量,提出文字說明和適應施工需要的圖表資料及施工組織計劃,編制施工圖預算。
4、建設前準備工作階段
主要包括以下內容。
(1)項目已列人公路建設年度計劃;
(2)施工圖設計文件已經完成并經審批同意;
(3)建設資金已經落實,并經交通主管部門審計;
(4)征地手續已辦理,拆遷基本完成;
(5)施工、監理單位已依法確定;
(6)已辦理質量監督手續,已落實保證質量和安全的措施;
(7)報批開工報告。
5、編制年度基本建設投資計劃階段
6、建設實施階段
項目開工時間是指建設項目設計文件中規定的任何一項永久性工程(無論生產性或非生產性)第一次正式破土開槽開始實施的日期;不需要開槽的工程,以建筑物組成的正式打樁作為正式開工;需要進行大量土、石方工程的,以開始進行土、石方工程作為正式開工。臨時設施的建設不能算作開工。
7、竣工驗收階段
8、建設項目后評價
建設項目后評價是工程項目竣工投產生產運營一段時間后(一般為兩年),再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統評價的一種技術經濟活動。
例題公路建設項目可行性研究報告的內容包括()。
A建設項目的的依據
B材料的來源
C投資估算和資金籌措方式
D項目施工招標文件和評標辦法
E項目經濟評價
標準答案:A,B,C,E
解 析:可行性研究報告的內容包括(1)建設項目依據、歷史背景(A);(2)建設地區綜合運輸現狀和建設項目在交通運輸網中的地位和作用,原有公路的技術狀況及適應程度;(3)論述建設項目所在地區的經濟特征,研究建設項目與經濟發展的內在聯系,預測交通量、運輸量的發展水平;
(4)建設項目的地理位置、地形、地質、地震、氣候、水文等自然特征;(5)筑路材料來源及運輸條件;(B)(6)論證不同建設方案的路線起訖點和主要控制點、建設規模、標準,提出推薦性意見;(7)評價建設項目對環境的影響;(8)測算主要工程數量、征地拆遷數量,估算投資,提出資金籌措方案,提出勘察、設計、施工計劃安排;(C)(9)確定運輸成本及相關經濟參數,進行國民經濟評價、敏感性分析、財務分析;(E)(10)提出存在的問題及建議。
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