【事件及問題】：面對各種各樣的“短信騷擾”和“短信詐騙”，手機實名制再次被提起——實名制成通信市場的“陣痛”。日前，有關手機實名制的問題再度引發社會熱議。手機實名制果真能有效防止短信騷擾？實施手機實名制后，個人信息保護又將如何跟進

事實上，早在五年前“手機實名制”就已被提上議事日程，但與此相關的法律規定一直遲遲未見出臺。

與網絡實名制一樣，手機實名制總是隔三岔五地引發一場社會熱議。而此次手機實名制網絡熱議浪潮中，支持的人遠遠超過了反對的人。根據新浪網發起的“手機實名制小調查”顯示，8148人參加的投票中有84.6%的人選擇“支持”，選擇“反對”的網民只有10.4%。 談談你對實行手機實名制的看法？

【解答】：手機實名制的實施肯定會對凈化手機網絡、減少信息騷擾起到很有力的推動作用。

現在辦假證輕而易舉，這個問題這么多年都解決不了，怎么可能簡單地通過身份證的實名登記遏制手機信息騷擾呢？他認為，實名制是一把雙刃劍，其管理是非常復雜的事情，不可能只通過一兩項政策的頒布和實施就可能完成。

短信騷擾畢竟是一小部分人的行為，而手機實名制是面向大眾、面向所有人的政策。想通過這樣簡單一刀切的政策來解決短信騷擾的問題，無疑是用解決大概率事件的方法來處理小概率問題。

對于手機實名制最大的擔憂莫過于手機實名制實施后可能招來個人隱私被泄露等危險。手機實名登記也許會在一定程度上遏制手機短信騷擾和手機短信詐騙，但也可能帶來麻煩。他說，實名制走到極端，意味著我的身份證、醫療卡、電腦、手機等等都連在了一起，從技術角度來說，我的一切行蹤都被記錄下來了，甚至Google等都可以直接搜索到。所有公民的信息都集中了起來，一旦暴露后果不堪設想。

手機實名制是加強手機信息監管的條件之一，但不是充分條件，要較好地發揮作用一定要有配套措施。

手機實名制首先遭遇的是法律障礙，因為從目前的法律法規看，推行實名制很難找到法律依據。

我國的“居民身份證法”有明文規定，遇到戶口登記、兵役登記、婚姻登記、申請出境等情況，以及法律、行政法法規規定需要用居民身份證證明身份的情形，才需要出示身份證。即全國人大、國務院發布的法律、行政法法規，才有規定居民出示身份證的效力，而公安部、工信部等部門出臺的規章效力低于行政法規。

既然實名制是大勢所趨，那么手機實名制可能帶來的問題，該如何應對？

說到底，解決信息騷擾和信息詐騙的問題，關鍵不在于是否實行手機實名制，而在于法律制度和執行能否跟上？能不能有效確保實名登記信息的真實性？能不能切實保護公眾的個人隱私？能不能確保侵害個人隱私、甚至以此牟利的行為得到懲戒？

從社會治理的角度看，一些常年困擾社會公共秩序和公共安全的問題必須得到切實整治，實名登記的個人信息必須有嚴格審查，“如果身份證制假的我們都管不了，怎么可能通過實名制避免垃圾信息的騷擾甚至詐騙。

此外，對于電信運營商的監管同樣不可忽視。顧駿認為，要保護手機用戶的隱私權，就要管理好運營商，讓電信系統守住底線。應當有相應的法律法規，一方面確保用戶個人信息和隱私在運營商環節不被泄露，一方面要規定運營商不得將手機用戶信息用于商業目的，即使為了公共安全的目的也必須有法律作為制約，否則將予以嚴厲懲處。其實，很多國家如美國、日本、韓國等都已經建立了手機實名制和相應的法律法規，有很多經驗可以借鑒。

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（責任編輯：）

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