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2014年青海公務員考試申論真題答案解析

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一、“給定資料8”中提到“這段自嘲式的調侃與嘲諷所折射出的，正是當前中國教育公平的困境，而在這一困境中，政府有之，學校有之，社會有之。”請結合“給定資料”，從國家、學校、社會三個層面，概括指出當前中國教育公平困境的原因所在。

要求：開闊簡明、全面準確、邏輯清晰;200字左右。(20分)

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

通過閱讀題干可知，此題是典型的歸納概括題。要求概括當前中國教育公平困境的原因所在。題目給出作答的三個層面國家、學校、社會，雖說這三個層面來自于“給定資料8”但是答案要點卻涉及全部資料，這個考生要引起注意。

閱讀材料，提取要點

給定資料1講述一個棄考案例，意在說明面對高考棄考學生在經濟上和日后發展上面的顧慮。

給定資料2通過講述案例說明大學學費是農村家庭的一個沉重的負擔。

給定資料3介紹了籌措學費難，受助學金申請條件的限制很多貧困家庭的學生不能申請。

給定資料4介紹農村學生、教師為了尋找更好的教學質量和發展機會去城市上學和發展，導致農村學校衰落。

給定資料5講述名牌大學農村生源不斷下降。

給定資料6超級學校壟斷區域優秀生源、壟斷自主招生名額，造成學校間競爭的不公平。

給定資料7主要講述自主招生對農村生源不公平。

給定資料8通過舉例和微博語言說明社會對學生能力的評價缺少合情合理合法的評價標準。

給定資料9講述雖說國家在大力倡導素質教育，改變學校舊有的名稱，但是家長沒有轉變對學校舊有的評價思想。

給定資料10講述由于教育資源分配不均，導致學生家長更加在乎教育的硬件設施，隨之衍生出現了學區房現象。

給定資料11講述異地高考遲遲沒能在全國有實質性的落實。

給定資料12講述北京的異地高考制度限制很多，沒有誠意。并且職校本身就存在招生不足，棄考比較多的現象。

給定資料13介紹巴西在教育公平方面的成功案例

給定資料14意在說明國家一直在努力解決教育公平問題

加工要點，組織答案

將以上提煉出的要點進行整合、加工，注意字數在200字左右。

【參考答案】

國家：高考政策不夠完善，屬地招生、自主招生、招生比例的制定對農村學生不公平;國家在教育資源的分配上更加側重城市和重點高校，教育經費和政策支持本身就不均衡;個別地區的獎學金政策限制了部分貧困家庭籌措學費的渠道。

學校：部分農村學校學生和教師大量流失導致學校衰落;超級學校壟斷區域優秀生源、壟斷自主招生名額，造成學校間競爭的不公平。

社會：家長對素質教育的認可度不高，沒有轉變對應試教育舊有的評價模式;在招生過程中違規操作行為仍然存在;社會對學生能力的評價缺少合情合理合法的評價標準。

二、據“給定資料13”可知，巴西在推行教育公平方面走在了世界的前列，假設你作為某赴巴西考察的教育行政部門工作人員，請你為本次考察涉及一份調研方案的綱要內容。

要求：全面、系統;操作性強;350-400字。(30分)

【解題思路】

閱讀題干，審清題意

這是一道實用性比較強的公文寫作類題目，按照題目要求，要以教育行政部門工作人員的身份寫一份赴巴西考察的研方案的綱要內容。按照全面、系統;操作性強的要求，本題作答時除了要重點關注材料內容之外，還有嚴格按照調研方案的格式作答。

閱讀材料，提取要點

給定資料1講述一個棄考案例，意在說明面對高考棄考學生在經濟上和日后發展上面的顧慮。

給定資料2通過講述案例說明大學學費是農村家庭的一個沉重的負擔。

給定資料3介紹了籌措學費難，受助學金申請條件的限制很多貧困家庭的學生不能申請。

給定資料4介紹農村學生、教師為了尋找更好的教學質量和發展機會去城市上學和發展，導致農村學校衰落。

給定資料5講述名牌大學農村生源不斷下降。

給定資料6超級學校壟斷區域優秀生源、壟斷自主招生名額，造成學校間競爭的不公平。

給定資料7主要講述自主招生對農村生源不公平。

給定資料8通過舉例和微博語言說明社會對學生能力的評價缺少合情合理合法的評價標準。

給定資料9講述雖說國家在大力倡導素質教育，改變學校舊有的名稱，但是家長沒有轉變對學校舊有的評價思想。

給定資料10講述由于教育資源分配不均，導致學生家長更加在乎教育的硬件設施，隨之衍生出現了學區房現象。

給定資料11講述異地高考遲遲沒能在全國有實質性的落實。

給定資料12講述北京的異地高考制度限制很多，沒有誠意。并且職校本身就存在招生不足，棄考比較多的現象。

給定資料13介紹巴西在教育公平方面的成功案例。此處是調查內容的重點。

給定資料14意在說明國家一直在努力解決教育公平問題。可用講述調研方案的意義及目的。

加工要點，組織答案

將以上提煉出的要點進行整合、加工，可以發現“給定資料1”至“給定資料12”的內容我們可以概括出調研的其他內容，如教育經費投入、學校建設、教師隊伍建設以及教育教學情況等。注意字數在350-400字。

【參考答案】

赴巴西進行教育公平考察工作調研方案的內容綱要

巴西在推行教育公平方面走在世界的前列。為確保我國推進教育均衡發展，實現每個學生都能有公平的受教育環境。擬于近日赴巴西進行教育工作調研活動。為提高調研工作質量，增強調研的針對性和實效性，特制定本調研方案的內容綱要。

一、調研內容：調查巴西教育均衡發展總體狀況(包括可參考項目名稱，項目運行細節，及項目運行后帶來的影響)，教育經費投入、學校建設、教師隊伍建設以及教育教學情況等進行具體調研。

二、調研對象：此次調研對象為巴西與教育相關的政府部門、重點學校、學生家長。

三、調研方法：通過數據采集、現場考察、聽取匯報、座談交流等形式開展全面調研。

四、調研時間與地點：時間是2014年12月底完成調研，并上交調研報告。地點為巴西境內。

五、組織與實施：首先進行調研人員及分組;然后進行調研培訓;調研工作結束后，各調研小組要撰寫專題調研報告，在小組調研報告基礎上形成總調研報告。

三、“大道之行也，天下為公”，毫無疑問，教育公平不僅是自孔子、柏拉圖等東西方仁人志士千百年間不斷追求并為之奮斗的目標，也是當前我國構建和諧社會和長遠發展的基石，其重要性不言而喻。閱讀資料，集合當前我國實際，以“基石”為題寫一篇800-1000字的論述性文章。

要求：中心明確，內容充實，條理清晰，分析恰當，說服力強。(50分)

【參考例文】

基石

哲人黑格爾說過：一個民族有一些關注天空的人，他們才有希望;一個民族只是關心腳下的事情，注定沒有未來。教育是人類傳承文明和知識、培養年輕一代、創造美好生活的根本途徑;教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，承載著中華民族偉大復興的希望;教育公平，是孔子、柏拉圖等東西方仁人志士追求千百年的奮斗目標，是我國構建和諧社會和長遠發展的基石。

教育是一個民族最根本的事業，涉及千家萬戶，惠及子孫后代，關系國家的前途命運和長治久安。優先發展教育是建設人力資源強國，實現全面建設小康社會的根本途徑。大道之行也，天下為公。毫無疑問，教育公平是構建和諧社會的基石。然而，我國教育目前卻深陷不公平的泥淖。區域、城鄉之間教育失衡、投入不均衡、教育資源分配不合理、教育成本高等問題叢生，甚至出現權力尋租，腐敗滋生。為促進社會和諧發展，必須上下齊動，斬斷種種教育不公荊棘，打牢教育公平之基。

打牢教育公平之基，需要改革資源配置模式。當前，我國城鄉、區域、階層等教育資源配置不均問題突出，寒門子弟上學難，上好學更難。解決這些問題最行之有效的方法，就是將教育資源向遠郊地區、普通中小學和民辦中小學傾斜，對不同需求的個人和群體投入不同的教育資源。鼓勵各種社會力量和政府合作辦學，妥善解決外來人口子女入學問題。在城鄉間調配教師資源，為農村學校為優秀師資提供與城市同等的待遇，并對教學成果給予激勵，以實現教育資源的配置公正。

打牢教育公平之基，需要制定科學政策。名校點“招”變點“鈔”成為當下熱議話題，這一現象加劇了亂收費現象，導致腐敗滋生，使受教育機會更加不平等。為此，還要完善公正的教育制度，通過完善的法律保障教育公平的實現。強化對招生特權的約束與懲處，對公眾詬病已久的“點招”等教育腐敗亮劍。針對 “特殊類型招生”腐敗重災區，加大教育領域的制度規范和執法監察力度。同時，打破重點學校與非重點學校的二元格局，對中小學實行平等的教育政策。

打牢教育公平之基，需要增加政府教育投入。我國教育經費投入不足，尤其是農村教育經費的不足，加劇了城鄉教育的不平衡。政府應當均衡安排義務教育經費，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。另外，完善扶貧助學機制，確保困難家庭子女就學。為縮小教育的城鄉差距和區域差距，可通過國家助學貸款、農村校舍改造、農村薄弱學校改造等措施，矯正此前農村教育投資嚴重短缺、城鄉教育差距嚴重等問題，保障“寒門學子”享有教育的機會。

百年大計，教育為本。教育為社會和諧發展的基礎工程之一，教育公平是和諧社會的重要基石。李克強總理“讓每個孩子都能接受義務教育，一個都不能少”，向我們傳遞了一個明確的信號，要實現教育公平。只有將教育基石打牢，才能使社會和諧發展，才能為國家的強大、民族的復興書寫濃墨重彩的絢麗篇章。

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（責任編輯：xy）

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