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外資企業法律制度

外資企業法律制度主要包括，1986年4月12日第六屆全國人大第4次會議通過，并于2000年10月31日第九屆全國人大常委會第18次會議修正的《中華人民共和國外資企業法》(以下簡稱《外資企業法》)，以及1990年10月28日國務院批準并于2001年4月12日修正的《中華人民共和國外資企業法實施細則》。

一、外資企業的設立

(一)設立外資企業的條件

根據《外資企業法》及其實施細則的規定，設立外資企業，必須有利于中國國民經濟的發展，能夠取得顯著的經濟效益。國家鼓勵外資企業采用先進技術和設備，從事新產品開發，實現產品升級換代，節約能源和原材料，并鼓勵舉辦產品出口的外資企業。

申請設立外資企業，有下列情況之一的，不予批準：(1)有損中國主權或者社會公共利益的;(2)危及中國國家安全的;(3)違反中國法律、法規的;(4)不符合中國國民經濟發展要求的;(5)可能造成環境污染的。

(二)設立外資企業的法律程序

根據《外資企業法》及其實施細則的規定，設立外資企業的法律程序一般有申請、審批和登記三個階段。但在申請之前，須經企業所在地縣級或者縣級以上人民政府簽署意見。設立外資企業的具體程序是：

1.提出申請

外國投資者向擬設外資企業所在地的縣級或者縣級以上人民政府提交報告。報告的內容包括：(1)設立外資企業的宗旨;(2)經營范圍、規模;(3)生產的產品;(4)使用的技術設備;(5)用地面積及要求;(6)需要的能源條件和數量;(7)對公共設施的要求等。收到報告的人民政府應自收到之日起30日內以書面形式答復外國投資者。

外國投資者通過外資企業所在地的縣級或者縣級以上人民政府向審批機關提出申請，并報送下列文件：(1)設立外資企業申請書;(2)可行性研究報告;(3)外資企業章程;(4)外資企業法定代表人名單;(5)外國投資者的法律證明文件和資信證明文件;(6)擬設立外資企業所在地的縣級或者縣級以上人民政府的書面答復;(7)需要進口的物資清單等。

2.審批機關審批

審批機關在收到申請文件之日起90日內決定批準或者不批準。審批機關是指國務院對外經濟貿易主管部門及國務院授權的省級人民政府和計劃單列市、經濟特區人民政府。

3.辦理工商登記

外國投資者在收到批準證書之日起30日內向工商行政管理機關申請登記，領取營業執照。外資企業的營業執照簽發之日為該企業成立日期。外國投資者在收到批準證書之日起滿30日未向工商行政管理機關申請登記的，外資企業批準證書自動失效。外資企業在企業成立之日起30日內向稅務機關辦理稅務登記。

外資企業的分立、合并或者由于其他原因導致資本發生重大變化，須經審批機關批準，并應聘請中國的注冊會計師驗證和出具驗資報告;經審批機關批準后，向工商行政管理機關辦理變更登記手續。

二、外資企業的注冊資本與外國投資者的出資

(一)外資企業的注冊資本

外資企業的注冊資本是指為設立外資企業在工商行政管理機關登記的資本總額，即外國投資者認繳的全部出資額。外資企業的注冊資本要與其經營規模相適應，注冊資本與投資總額的比例應當符合中國的有關規定，目前參照中外合資經營企業的有關規定執行。

外資企業在經營期限內不得減少其注冊資本，但因投資總額和生產經營規模等發生變化.確需減少注冊資本的，須經審批機關批準。外資企業注冊資本的增加、轉讓，須經審批機關批準，并向工商行政管理機關辦理變更登記手續。外資企業將其財產或者權益對外抵押、轉讓，須經審批機關批準，并向工商行政管理機關備案。

(二)外國投資者的出資

1.外國投資者的出資方式

外國投資者可以用可自由兌換的外幣出資，也可以用機器設備、工業產權、專有技術等作價出資。經審批機關批準，外國投資者也可以用其從中國境內興辦的其他外商投資企業獲得的人民幣利潤出資。

外國投資者以機器設備作價出資的，該機器設備必須符合下列要求：(1)外資企業生產所必需的;(2)作價不得高于同類機器設備當時的國際市場正常價格。對作價出資的機器設備，應當列出詳細的作價出資清單，包括名稱、種類、數量、作價等，作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。作價出資的機器設備運抵中國口岸時，外資企業應當報請中國的商檢機構進行檢驗，由該商檢機構出具檢驗報告。作價出資的機器設備的品種、質量和數量與外國投資者報送審批機關原作價出資清單列出的機器設備的品種、質量和數量不符的，審批機關有權要求外國投資者限期改正。

外國投資者以工業產權、專有技術作價出資時，該工業產權、專有技術必須符合下列要求：(1)外國投資者自己所有的;(2)該工業產權、專有技術的作價應當與國際上通常的作價原則相一致，其作價金額不得超過外資企業注冊資本的20%。對作價出資的工業產權、專有技術，應當備有詳細資料，包括所有權證書的復制件，有效狀況及其技術性能、實用價值，作價的計算根據和標準等，作為設立外資企業申請書的附件一并報送審批機關。作價出資的工業產權、專有技術實施后，審批機關有權進行檢查。該工業產權、專有技術與外國投資者原提供的資料不符的，審批機關有權要求外國投資者限期改正。

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（責任編輯：xll）

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