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第三章 海關監管貨物報關程序

第四節 保稅物流貨物的報關程序

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

保稅物流貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境在境內儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。

已辦結海關出口手續尚未離境經海關批準存放在海關專用監管場所或特殊監管區域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質。

(二)特征

(三)范圍

1.進境經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域，保稅儲存后轉口境外的貨物;

2.已經辦理出口報關手續尚未離境，經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域儲存的貨物;

3.經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域保稅儲存的加工貿易貨物，供應國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物;

4.經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域保稅的其他未辦結海關手續的進境貨物。

(四)管理

海關對保稅物流貨物的監管模式有兩大類，如下圖所示。

保稅物流貨物的監管模式

二、保稅倉庫貨物的報關程序

(一)保稅倉庫簡介

1.含義

保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。

我國的保稅倉庫主要根據使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。

2.功能

3.設立

保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監管的區域。

4.管理

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應向主管海關申請延期，經海關批準可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經直屬海關審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損 毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(4)保稅倉庫貨物可以進行包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進行實質性加工。

(5)保稅倉庫經營企業應于每月5個工作日之前以電子數據和書面形式向主管海關申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關的單證，由主管海關核銷。

(二)保稅倉庫貨物報關程序

保稅倉庫貨物的報關

三、出口監管倉庫貨物的報關程序

(一)出口監管倉庫簡介

1.含義

出口監管倉庫，是指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。

2.功能

3.設立

出口監管倉庫的設立應當符合區域物流發展和海關對出口監管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規劃、交通、消防、安全、環保等有關法律、行政法規的規定。

4.管理

(1)出口監管倉庫必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫。

(2)出口監管倉庫經營企業應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業務活動和財務情況，編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。

(3)出口監管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。

(4)出口監管倉庫貨物所存貨物，是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或者進行其他處置。

(5)貨物在倉庫儲存期間發生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。

(6)經主管海關同意，可以在出口監管倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。

(二)出口監管倉庫貨物報關程序

1.進倉報關

出口貨物

出口監管倉庫

填出口報關單、交出口許可證、納稅+“出口監管倉庫貨物入倉清單”

2.出倉報關

(1)出口報關

倉庫經營企業或其代理人向海關申報，提交“出口監管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關的， 經海關批準，可以在口岸所在地海關辦理相關手續，也可以在主管海關辦理。

(2)進口報關

①用于加工貿易的，由加工貿易企業或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報關手續。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區、特定企業和特定用途的，由享受特定減免稅的企業或其代理人按特定減免稅貨物的報關程序辦理進口報關手續。

③進入國內市場或使用于境內其他方面，由收貨人或其代理人按一般進口貨物的報關程序辦理進口報關手續。

3.結轉報關

經轉入、轉出方所在地主管海關批準，并按照轉關運輸的規定辦理相關手續后，出口監管倉庫之間，出口監管倉庫與保稅區、出口加工區、珠海園區、保稅物流園區、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監管區域、專用監管場所之間可以進行貨物流轉。

4.更換報關

對已存入出口監管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地主管海關批準，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應當先行入倉，并應當與原貨物的商品編碼、品名、規格型號、數量和價值相同。

四、保稅物流中心貨物的報關程序

(一)保稅物流中心簡介

1.含義

(1)保稅物流中心(A型)，是指經海關批準，由中國境內企業法人經營、專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所。

保稅物流中心(A型) 按服務范圍的分類如下圖所示。

(2)保稅物流中心(B型)

保稅物流中心(B型)，是指經海關批準，由中國境內一家企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。

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（責任編輯：xll）

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