本片文章為2013年企業法律顧問考試教材《綜合法律知識》的章節考點，希望對您備考2013年企業法律顧問考試科目有所幫助，更好地掌握2013年企業法律顧問考試教材!

第八節、瀆職罪

一、濫用職權罪

二、玩忽職守罪

國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。

海關、外匯管理部門的工作人員嚴重不負責任，造成大量外匯被騙或者逃匯致使國家利益遭受重大損失的，依玩忽職守罪定罪處罰。

三、違法提供出口退稅售票罪

四、國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪

國家機關工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

提示：本罪是特殊主體是國家機關工作人員。

五、環境監管失職罪

六、傳染病防治失職罪

七、非法批準征用、占有土地罪

八、非法低價出讓國有土地使用權罪

2010年案例分析題講解

個體戶甲經營資金緊缺，多次向銀行借款未果。為此，甲偽造房產管理部門的印章后，又偽造了價值200多萬元房屋的產權證。然后，甲約請某國有銀行辦事處主任乙的妻子丙吃飯，將欲在該辦事處申請抵押借款的打算告訴了丙，請丙幫忙，并當場送給丙人民幣10萬元。丙收下后讓乙幫忙，但未告知收受10萬元的情形。次日，乙讓辦事處信貸科科長丁對甲多加關照。

丁審查甲提交的材料時，對甲的房屋產權證有懷疑，遂發函給房產管理部門查詢。此時，甲通過乙催促丁，于是丁未等房產管理部門回函，就為甲辦理了抵押貸款手續，并報乙審批。乙審批時也對材料的真實性產生懷疑，但還是同意批給甲100萬元貸款。甲獲得貸款后，送給丁人民幣5萬元，丁予以收受。后甲因經營虧損，致使銀行貸款不能歸還。

1、甲的行為構成( )。

A、偽造國家機關證件、印章罪

B.行賄罪

C、詐騙罪

D、貸款詐騙罪

答案：ABD

解析：(1)《刑法》第二百八十條：偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，構成“偽造國家機關證件、印章罪”，甲偽造房產管理部門的印章遂構成本罪。(2)第三百八十九條規定，為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。甲給丁人民幣5萬元構成行賄罪。(3)第一百九十三條規定，有下列情形之一，以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機構的貸款。 (一)編造引進資金、項目等虛假理由的;(二)使用虛假的經濟合同的;(三使用虛假的證明文件的;(四)使用虛假的產權證明作擔保或者超出抵押物價值重復擔保的;(五)以其他方法詐騙貸款的。甲使用虛假的產權證明作擔保詐騙銀行的貸款，構成貸款詐騙罪。

2、乙的行為構成( )。

A、受賄罪

B、利用影響力受賄罪

C、非國家工作人員受賄罪

D、國有公司、企業、事業單位人員失職罪

答案：D

解析：本案中，乙并不知道甲為得到貸款向其妻子行賄的事實，因此其不具有受賄的故意，也不構成利用影響力受賄罪。根據《刑法》第一百六十八條國有公司、企業的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，構成國有公司、企業、事業單位人員失職罪)。國有事業單位的工作人員有前款行為，致使國家利益遭受重大損失的，依照前款的規定處罰。

3、丙的行為構成( )。

A、受賄罪

B、利用影響力受賄罪

C、非國家工作人員受賄罪

D、詐騙罪

答案：B

解析：《刑法》第三百八十八條之一規定，國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人，通過該國家工作人員職務的行為，或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人牟取不正當利益，索取請托人財物者收受請托人財物，數額較大或者有其他較重情節的，構成利用影響力受賄罪。丙作為國家工作人員的近親屬通過該國家工作人員乙職務上的行為，為請托人牟取不正當利益，收受財物，符合利用影響力受賄罪的構成。另外，由于國家工作人員乙沒有受賄的故意，因此丙不能與其構成受賄罪的共犯。

4、丁的行為構成( )。

A、受賄罪

B、利用影響力受賄罪

C、非國家工作人員受賄罪

D、國有公司、企業、事業單位人員失職罪

答案：D

解析：本案中，丁在位請托人牟取利益時并沒有收受賄賂的故意，其是在乙的要求下為甲辦理貸款的，屬于一種失職行為。因此應當構成國有公司、企業、事業單位人員失職罪。

案例分析題講解

甲受國有公司委派，到該公司控股的A公司任主管財務的副總經理，乙為非國家工作人員，系A公司財務部主管，在甲的策劃下，甲與乙勾結，分別利用各自的職務便利，共同侵吞了A公司的財物50萬元，甲分得35萬元，乙分得l5萬元，后來，甲在其配偶的規勸和陪同下，向司法機關主動交代，一年前私自挪用公款1萬元用于個人消費，2個月后將公款歸還;還曾收受乙的財物共計3萬元，幫助乙升任財務部主管，乙后來也對送甲財物之事供認不諱。

1、甲的行為構成(　)。

A.貪污罪

B.侵占罪

C. 挪用公款罪

D.受賄罪

答案：AD

解析：本題考核的考點是貪污罪、挪用公款罪和受賄罪。本題中，甲實施了三個行為：一是甲利用職務上的便利，將單位財物非法占為己有，數額較大，由于甲屬于國有公司委派到非國有公司從事公務的人員，依照我國刑法的規定，甲的這一行為構成貪污罪;二是甲一年前私自挪用公款l萬元用于個人消費，2個月后歸還，由于挪用的時間未滿3個月，不構成挪用公款罪;三是甲收受乙的財物3萬元，由于甲系國有公司委派到非國有公司從事公務的人員，屬于國家工作人員，因此構成受賄罪。

2、乙的行為構成(　)。

A.貪污罪

B.職務侵占罪

C.行賄罪

D.對非國家工作人員行賄罪

答案：AC

解析：本題考核的考點是職務侵占罪和行賄罪。本題中，乙為非國家工作人員，其向甲行賄3萬元的行為，由于甲屬于國家工作人員，顯然構成行賄罪。但是，乙與甲共同侵占單位50萬元的行為，構成共同犯罪，由于甲系主犯，根據我國有關司法解釋的規定，應當對乙定貪污罪共犯。

3、甲、乙兩人的行為(　)共同犯罪。

A.構成貪污罪的

B.構成私分國有財產罪

C.構成職務侵占罪

D.不構成

答案：A

解析：本題考核的考點是不同身份的人的共同犯罪問題。根據最高人民法院《關于審理貪污、職務侵占案件如何認定共同犯罪幾個問題的解釋》的規定，公司、企業或者其他單位中，不具有國家工作人員身份的人與國家工作人員勾結，分別利用各自的職務便利，共同將本單位財物非法占為己有的，按照主犯的犯罪性質定罪。由于在本題甲、乙共同犯罪的行為中，甲系策劃者并且分為的財物遠遠多于乙，因此甲系主犯，而甲的行為構成是貪污罪。根據最高人民法院的司法解釋，本題中甲、乙兩人的行為構成的是貪污罪的共同犯罪。

4、對甲量刑時應該考慮的法定情節是(　)。

A.累犯

B.自首

C.立功

D.坦白

答案：B.

解析：本題考核的考點是法定情節。在本題的四個選項中，坦白屬于酌定情節，不屬于法定情節，因此D不能選擇。本題中，甲在其配偶的規勸和陪同下，向司法機關主動交代了受賄行為，根據我國刑法的規定，構成自首。

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（責任編輯：何以笙簫默）