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2013年企業法律顧問綜合法律知識:法學基礎理論(3)

發表時間:2012/12/17 15:50:52 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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法律制定(了解)

(一)、1、法律制定的概念和特點 (識記)

法律制定,又稱立法,廣義的法律制定泛指有關國家機關在其法定的職權范圍內,依照法定程序,制定、修改、補充、廢止規范性文件的活動。狹義的法律制定專指國家最高權力機關制定、修改、補充、廢止基本法律和法律的活動。

2、法律制定特點包括三個方面:

(1)、法律制定是國家機關依照職權進行活動的形式之一。

(2)法律制定是國家機關依照法定程序進行的活動。

(3)法律制定是制定、修改、補充、廢止規范性文件的活動。

3、法律制定的階段(了解)

法律制定活動基本上可分三個相互獨立而又有聯系的階段,即

(1)法律制定的準備階段。

(2)法律制定的確定階段。

(3)法律制定的完備階段。

在法律制定的全過程中著重講解法律制定的確定階段,又稱法律制定的通過階段。在這一階段中,各中立法活動主要圍繞著有關的四個程序進行的,即:法律案的提出;法律案的審議和討論;法律案的表決;法律的公布。法律制定的確立階段較之法律制定的準備階段,在形式上更法律化、制度化和程序化。通常所說的“立法程序”,主要就是指這個階段的過程和步驟。

(二)我國法律制定的原則(了解)

根據我國《立法法》第3、4、5、6條規定,我國法律制定的基本原則是:

1、 時事求是,一切從實際出發;

2、 堅持原則性和靈活性相結合;

3、 維護法律的嚴肅性、穩定性和連續性;

4、 堅持群眾路線,堅持黨的領導與群眾相結合;

5、吸取和借鑒我國歷史上和外國的立法經驗。

(三)、我國的立法體制(識記)

1、 國家最高權利機關的立法權限

2、 國家最高行政機關的立法權限

3、 國家最高行政機關所屬機關的立法權限

4、 省、自治區、直轄市和較大的市的權利機關的立法權限

5、 自治區、直轄市和較大的市行政機關的立法權限

6、 民族自治地方的權利機關的立法權限

7、 《立法法》對授權立法的規定

重點法條:《立法法》第8、10、11、56、64、65、66、71、72、73條?!稇椃ā?9條

.對于有關( )的事項,即使尚未制定法律,全國人大及其常委會也不得授權國務院制定行政法規。

A.犯罪和刑罰 B.剝奪公民政治權利

C.稅收制度 D.金融制度 參考答案:AB

(四) 我國法律制定的程序(理解)

法律制定的程序即立法程序,廣義的立法程序是指享有立法權在制訂、修改、補充、廢止以及認可各種規范性文件和法律規范過程中的工作方法、步驟和次序。狹義的立法程序是指國家最高權力機關(或全國)在制訂、修改、補充、廢止各種規范性文件過程中的工作方法、步驟和次序。我國全國人大及其常委會制定法律的程序是:

法律案的提出-——法律案的審議——法律案的通過——法律的公布

區別:全國人大制定法律與常委會制定法律的區別。對比記憶

·享有國家立法權的機關是( )

A、全國人大法律委員會 B、全國人大常委會 C、國務院 D、中央軍事委員會 答案B(1998考題)

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(責任編輯:中大編輯)

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