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法人的一般性問題
一、法人的概念
1、法人,是享有民事權(quán)利能力和民事行為能力,能以自己名義享有民事權(quán)利和負(fù)擔(dān)民事義務(wù)的團(tuán)體。“人”在民法中意為民事主體,自然人是依自然規(guī)律產(chǎn)生的民事主體,而法人是與自然人對(duì)稱的,由法律創(chuàng)造的“人”。法人為大陸法系民法特有的制度體系。在近代民法誕生以前,民事主體本只有自然人,并不存在團(tuán)體的人格,即所謂的“法人”。近代法人的制度元素:(1)來自于古代歐洲的宗教團(tuán)體、自治城邦,這些團(tuán)體可以作為財(cái)產(chǎn)法上的主體,享受權(quán)利,負(fù)擔(dān)義務(wù),具有一定的人格;(2)來自于英國等資本主義國家創(chuàng)立的公司制度,公司股東對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)有限清償責(zé)任,但卻可以從公司獲得無限利潤(rùn),即投資人可享受“還債有底、獲利無限”特權(quán),使團(tuán)體財(cái)產(chǎn)與自然人財(cái)產(chǎn)徹底劃清了界限,升華出真正獨(dú)立的團(tuán)體人格。因此,公司是近代資本主義為“資本”度身定做的,也是近代法律才有的新生事物。盡管現(xiàn)代各國民法中的法人制度走向已有些不同,但這兩個(gè)特點(diǎn),基本反映了大陸法系中法人制度的共同本質(zhì)。
2、我國民法通則規(guī)定的法人,既可以作為民事主體享受權(quán)利,負(fù)擔(dān)義務(wù),又可以以獨(dú)立財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,即出資人負(fù)擔(dān)有限責(zé)任,這一制度與大陸法系基本“接軌”。
二、法人的特征
(一)法人是團(tuán)體
法人區(qū)別于自然人的特點(diǎn),就在于自然人是由個(gè)體充任民事主體,而法人是由自然人及其財(cái)產(chǎn)的集合而組成的團(tuán)體或說是社會(huì)組織,這個(gè)社會(huì)組織被法律確認(rèn)為民事主體。由于法人是自然人或財(cái)產(chǎn)的集合,于是就出現(xiàn)了不同于自然人主體的兩個(gè)特殊問題:一是如何協(xié)調(diào)法人成員的意志,形成法人的意志,這就需要有法人的組織機(jī)構(gòu);二是如何管理和使用法人的財(cái)產(chǎn),以實(shí)現(xiàn)法人的目的。
(二)法人擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)
法人的制度功能主要是財(cái)產(chǎn)上的,因此,法人能成為民事主體的支柱,就是必須有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)。易言之,無財(cái)產(chǎn)就無法人的人格。在社會(huì)組織中,有財(cái)產(chǎn)的不都是法人:如合伙、分公司等也有財(cái)產(chǎn),但與法人財(cái)產(chǎn)不同的是,后者的財(cái)產(chǎn)只是被出資人看做是自己財(cái)產(chǎn)的一部分。在合伙,合伙財(cái)產(chǎn)是合伙人的個(gè)人財(cái)產(chǎn);在分公司,分公司的財(cái)產(chǎn)是屬于總公司財(cái)產(chǎn)的組成部分。而在法人則不同,法人的財(cái)產(chǎn)屬法人所有,既獨(dú)立于其出資人,也獨(dú)立于其雇員。法人的出資人一旦將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)移轉(zhuǎn)于法人,其享有的就只是股東權(quán)而不再是所有權(quán),出資財(cái)產(chǎn)與出資人“脫鉤”使這部分財(cái)產(chǎn)成了法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)。法人能夠獨(dú)立享有民事權(quán)利能力和民事行為能力,就是依賴于其有獨(dú)立財(cái)產(chǎn),沒有財(cái)產(chǎn)或者沒有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的法人,就是人們恥笑的“皮包公司”,就無法承擔(dān)其應(yīng)負(fù)的義務(wù)。
(三)法人能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
這是法人擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的邏輯結(jié)果。法人既然擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn),便能夠以此財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)自己行為的法律后果。顯示法人這一特征的主要對(duì)照物,就是合伙。團(tuán)體性合伙,合伙人對(duì)這一團(tuán)體債務(wù)仍然要負(fù)無限連帶責(zé)任,即在民事活動(dòng)中,合伙團(tuán)體所負(fù)的民事責(zé)任最終要?dú)w到合伙人的頭上,合伙團(tuán)體并不能獨(dú)行其是自己承擔(dān)責(zé)任。而法人的責(zé)任承擔(dān)情況就不同,任何以法人面目所為的行為,其后果由法人承擔(dān),即使行為的作出者是作為法人成員的自然人,也由法人承擔(dān)該行為的后果。易言之,法人的出資人僅負(fù)有限責(zé)任。
(四)法人能以自己的名義參加民事法律關(guān)系
法人作為擬制的人,其所為的行為總是由具體的自然人作出的,也就是法人在參加民事法律關(guān)系時(shí),是由法人代表人、代理人或者其他雇員出面的。但法人既為民事主體,任何自然人在代表法人從事民事活動(dòng)時(shí),其人格就被法人吸收,不再代表自己,其行為名義上屆于法人,其效果自然也由法人承擔(dān)。法人能以自己的名義參加民事法律關(guān)系,使法人的獨(dú)立人格顯現(xiàn)于法律,也與法人擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的特征相一致。
三、法人的法律要件
《民法通則》第37條規(guī)定法人成立的法律要件有四項(xiàng):依法成立,有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi),有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所以及能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
(一)依法成立
依法成立有兩重含義:(1)有成立法人的法律規(guī)范。如設(shè)立公司,要依公司法;辦大學(xué),要依《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》。如果法人沒有據(jù)之成立的法律規(guī)范,除依政府特許成立外,不得設(shè)立。(2)符合設(shè)立法人的法定程序。即法人的成立要合乎法律規(guī)定的設(shè)立程序,如社會(huì)團(tuán)體法人須遵循社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例規(guī)定的程序;商業(yè)銀行須依照商業(yè)銀行法規(guī)定的程序。法人設(shè)立程序的效果,就是法人成立的公示,一如自然人的出生。法人設(shè)立的程序,較有普遍意義的是核準(zhǔn)主義與準(zhǔn)則主義兩種。準(zhǔn)則主義,亦稱登記主義,是指法律規(guī)定法人成立的各項(xiàng)條件,設(shè)立行為只要符合這些條件并經(jīng)主管機(jī)關(guān)形式審查后即予登記成立的制度。核準(zhǔn)主義,亦稱行政許可主義,是指法人必須依法律的規(guī)定并經(jīng)行政主管部門審核批準(zhǔn)的設(shè)立原則。
(二)有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)
擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn),是法人參加民事活動(dòng)、承擔(dān)民事責(zé)任的物質(zhì)基礎(chǔ),故法人成立必須有財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)。這里的財(cái)產(chǎn),是對(duì)企業(yè)法人的要求,經(jīng)費(fèi)是對(duì)非企業(yè)法人的要求,經(jīng)費(fèi)一般以貨幣形態(tài)表現(xiàn),在本質(zhì)上仍屬于財(cái)產(chǎn)。至于法人成立時(shí),以多少數(shù)額的財(cái)產(chǎn)或經(jīng)費(fèi)算是“必要”,通常由制定法規(guī)定。例如公司法第81條規(guī)定,股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣500萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定公司法規(guī)定。有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣3萬元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的,從其規(guī)定。
(三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所
這個(gè)要件具體又分為三個(gè)要素,各有其含義,須分別論述:
1、名稱。名稱是表示法人特征的文字符號(hào)。法人的名稱是法人參與民事活動(dòng)的表征,猶如自然人的姓名,受法律保護(hù)。法人名稱的命名,須符合法律的規(guī)定,例如機(jī)關(guān)法人的名稱通常由法律直接規(guī)定,而企業(yè)法人的名稱就必須符合企業(yè)名稱登記管理規(guī)定的規(guī)定。企業(yè)法人的名稱要素中有字號(hào)的,經(jīng)登記后可享有字號(hào)(又稱商號(hào))權(quán),例如杭州市樓外樓飲食有限公司中的“樓外樓”,就屬于該企業(yè)的字號(hào)。字號(hào)與企業(yè)名稱并不是一回事,企業(yè)名稱屬于登記事項(xiàng),是法人設(shè)立人的義務(wù),字號(hào)屬于字號(hào)權(quán)的客體,受工業(yè)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)。
2、組織機(jī)構(gòu)。法人的組織機(jī)構(gòu)也稱法人機(jī)關(guān),“機(jī)關(guān)”一詞源自拉丁文,原意是“器官”;自然人的活動(dòng)由大腦、肢體等人體器官進(jìn)行。法人是擬制的人,本無“器官”可言,但法人要獨(dú)立參與民事活動(dòng),就必須有行為的實(shí)施者,這一實(shí)施者就是法人的機(jī)關(guān),屬于“人造器官”。法人機(jī)構(gòu)既可由自然人一人擔(dān)任,例如法人代表;也可由自然人集體組成,例如董事會(huì)。
3、場(chǎng)所。場(chǎng)所是法人的所在空間位置,包括法人辦事機(jī)構(gòu)的所在地和法人活動(dòng)場(chǎng)所所在地。由于法人的活動(dòng)設(shè)施屬財(cái)產(chǎn)的范圍,故這里的場(chǎng)所專指法人的住所。民法通則第39條規(guī)定:法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。所謂主要辦事機(jī)構(gòu)所在地,應(yīng)是法人的意思機(jī)構(gòu)或執(zhí)行機(jī)構(gòu)所在地。
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任
民事責(zé)任就是對(duì)于民事義務(wù)的清償責(zé)任。法人作為民事主體,不僅享有權(quán)利,而且還要負(fù)擔(dān)義務(wù)。所謂獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,就是法人要以自己的財(cái)產(chǎn)清償所負(fù)債務(wù),而不是以設(shè)立人或其成員的財(cái)產(chǎn)去承擔(dān)這份責(zé)任。成立一個(gè)團(tuán)體要不要讓其獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,是由設(shè)立人的意思決定的,如一個(gè)公司設(shè)立下屬企業(yè)時(shí),要其獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的,就可以設(shè)立子公司,反之則可設(shè)立分公司。
四、法人的分類
(一)《民法通則》的分類
對(duì)于法人,法律是采取分類管理的。因此,根據(jù)分類管理的需要,要對(duì)法人按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。《民法通則》按法人的功能、設(shè)立方法以及財(cái)產(chǎn)來源的不同,把法人分為四類,即企業(yè)法人、機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人。
1、企業(yè)法人。企業(yè)是從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易等經(jīng)營活動(dòng),以獲取利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織;企業(yè)法人就是取得民事主體地位的企業(yè)。并不是所有的企業(yè)都能成為法人,例如合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)等。企業(yè)法人以營利為目的,主要從事商業(yè)性活動(dòng),慮及國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宏觀管理和對(duì)交易安全的保護(hù),法律又對(duì)不同的企業(yè)法人分別制定了單行法,例如全民所有制工業(yè)企業(yè)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法以及公司法、商業(yè)銀行法等。企業(yè)法人主要是財(cái)產(chǎn)主體,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,是最活躍的,也是法律最要費(fèi)心去規(guī)范的。
2、機(jī)關(guān)法人。機(jī)關(guān)法人是獲得法人資格的國家機(jī)關(guān),其是依法律直接設(shè)立的。如人民法院就是根據(jù)人民法院組織法設(shè)立的。認(rèn)定國家機(jī)關(guān)是否屬于法人,應(yīng)視其有無獨(dú)立的財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)和是否行使國家權(quán)力為標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)。國家機(jī)關(guān)只有在參加民事活動(dòng)時(shí),才被視做法人,若是在行使國家權(quán)力發(fā)號(hào)施令時(shí),就不是法人,而是公法主體。根據(jù)我國憲法規(guī)定的政體,機(jī)關(guān)法人通常指中央及地方各級(jí)人民代表大會(huì)、國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府、各級(jí)法院和檢察院、中央軍委和獨(dú)立編制的各級(jí)軍事組織。
3、事業(yè)單位法人。事業(yè)單位法人是被賦予民事主體資格的事業(yè)單位。所謂事業(yè)單位,以往是指由國家財(cái)政撥款、從事公益事業(yè)的社會(huì)組織,如劇團(tuán)、學(xué)校、圖書館、醫(yī)院、報(bào)社、電臺(tái)等單位。這些單位一般不·從事商業(yè)活動(dòng),即使取得一些收益,也多帶有輔助性質(zhì)。不過,經(jīng)過經(jīng)濟(jì)體制的改革,有些事業(yè)單位已不再享有財(cái)政撥款,被改制為自負(fù)盈虧或?qū)嵭衅髽I(yè)化經(jīng)營,如有些科研院所、出版社、營利醫(yī)院等,使事業(yè)單位與企業(yè)的界限日益模糊。盡管如此,必須注重事業(yè)單位的目的事業(yè)主要是公益,這是事業(yè)單位法人區(qū)別于企業(yè)法人的一個(gè)特征。這在事業(yè)單位法人從事商業(yè)活動(dòng)時(shí),判斷其行為的合法性,有重大的法律認(rèn)識(shí)價(jià)值。例如一個(gè)學(xué)校、醫(yī)院收費(fèi)是否合理,并不完全以市場(chǎng)供需狀況來認(rèn)定其合理性,而首先要以其公益性作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
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