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 第三節　企業總法律顧問

一、企業總法律顧問制度的地位和基本原則

1.企業總法律顧問制度是企業法律顧問制度的核心（P27）

企業法律顧問制度是包括企業法律顧問執業資格制度、企業法律顧問工作制度、企業法律顧問培訓教育制度、企業法律顧問評議制度、企業法律顧問專業技術等級制度、企業法律顧問監督檢查制度、企業法律顧問獎懲制度以及企業總法律顧問制度等一系列制度的總和，其中企業總法律顧問制度在企業法律顧問制度體系中居于核心地位。

2.企業總法律顧問制度的基本原則（P27）04 08

（1）企業自主規范的原則：企業自主決定是否設總法律顧問。

（2）從嚴約束國有企業的原則：對國有企業及國有控股企業應當建立總法律顧問制度，采取從嚴約束的方式；對于一般非國有或國有控股）的企業，其權力機構或法定代表人，可以根據企業的規模、經營和發展的需求，自主決定本企業總法律顧問和法律事務機構的設置。

（3）企業總法律顧問是企業高級管理人員的原則?？偡深檰枌ζ髽I法定代表人負責，主要接受企業法定代表人的領導。

【例題·多選題】建立企業總法律顧問制度的基本原則是（?。?。

A.企業自主規范

B.從嚴約束國有企業

C.企業總法律顧問是企業高級管理人員

D.企業總法律顧問應當具備企業法律顧問資格

[答疑編號410010301]

『正確答案』ABC

『答案解析』ABC三項是建立企業法律總顧問的基本原則，而D項沒有依據，企業的總法律顧問要取得法律顧問職業資格，但是這不是建立企業總法律顧問制度的基本原則。因此排除D項。

【例題·多選題】建立企業總法律顧問制度應遵循的基本原則有（?。?/p>

A.企業自主規范原則

B.從嚴約束國有企業原則

C.規范管理、守法經營原則

D.企業總法律顧問是企業高級管理人員的原則

[答疑編號410010302]

『正確答案』ABD

『答案解析』選項ABD都是企業總法律顧問制度的基本原則。

二、企業總法律顧問的概念和特征

（一）企業總法律顧問概念（P29）

企業總法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任并直接向企業法定代表人或總經理負責，全面負責本企業法律事務的內部高級管理人員。

【例題·單選題】企業總法律顧問是全面（　）的高級管理人員。

A.管理本企業法律顧問

B.負責本企業法律事務

C.履行企業法律顧問職責

D.代表本企業法律顧問

[答疑編號410010303]

『正確答案』B

『答案解析』企業總法律顧問，是指具有企業法律顧問執業資格，由企業聘任并直接向企業法定代表人或總經理負責，全面負責本企業法律事務的內部高級管理人員。因此選B。

（二）企業總法律顧問的特征（P29）

1.層次高；2.要求嚴；3.職權重；4.責任大。

（三）企業總法律顧問的法律地位（P30）

企業總法律顧問的法律地位包含以下幾層意思：

1.企業總法律顧問是企業高級管理人員；

2.企業總法律顧問全面負責企業法律事務；

3.企業總法律顧問對法定代表人（或者主要經營者）負責。

三、企業總法律顧問的設置和主要職責

（一）企業總法律顧問的設置模式（P31）

1.國有獨資企業、國有獨資公司和國有控股企業，只要達到大型企業的標準，都應當按照規定設置企業總法律顧問。

2.其他企業根據工作需要設置企業總法律顧問

（二）企業總法律顧問的聘任

1.企業總法律顧問的聘任渠道

（1）從本企業內部聘任產生；

（2）公開招聘產生。

2.企業總法律顧問的任職條件（P32）

根據《國有企業法律顧問管理辦法》規定，企業總法律顧問應當同時具備下列條件：

（1）擁護、執行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責，嚴守法紀；

（2）熟悉企業經營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協調能力；

（3）精通法律業務，具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經驗和能力；

（4）具有企業法律顧問執業資格，在企業中層正職以上管理崗位任職滿3年的；或者被聘任為一級企業法律顧問，并擔任過企業法律事務機構負責人的。

例1.張三被聘任為一級法律顧問，沒有擔任過企業法律事務機構負責人，他不能擔任企業的總法律顧問。

例2.趙、錢、孫三人，A趙某具有企業法律顧問執業資格，在企業中層正職以上管理崗位任職滿3年，可以擔任企業總法律顧問；B錢某具有企業法律顧問執業資格，被聘任為一級企業法律顧問，不能擔任企業總法律顧問；C孫某具有企業法律顧問執業資格，被聘任為一級企業法律顧問，并擔任過企業法律事務機構負責人，可以擔任企業總法律顧問。

（三）企業總法律顧問的主要職責（P32）06

1.全面負責企業法律事務工作，統一協調處理企業決策、經營和管理中的法律事務；

2.參與企業重大經營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見；

3.協助企業主要負責人組織企業重要規章制度的制定和實施，建立健全企業內部法律事務機構；

4.負責企業的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業法律顧問能再教育和業務培訓制度：

5.對企業及下屬單位違反法律、法規的行為提出糾正意見，監督或者協助有關部門予以整改；

6.指導下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議：

7.其他應當由企業總法律顧問履行的職責。

【例題·多選題】根據《國有企業法律顧問管理辦法》的規定，下列屬于企業總法律顧問職責的有（?。?。（2006年）

A.參與企業重大經營決策

B.參與企業重要規章制度的制定和實施

C.負責企業的法制宣傳教育和培訓工作

D.任免下屬單位法律事務機構負責人

[答疑編號410010304]

『正確答案』AC

『答案解析』B項應為協助企業重要規章制度的制定和實施，不是“參與”，因此錯誤。D項是對下屬單位法律事務機構的負責人任免提出建議，不是直接任免，D項錯誤。本題答案為AC。

四、企業總法律顧問制度下的法律事務管理模式（P33）

在企業總法律顧問制度下，企業法律事務組織模式大致可以分為集中、分散和混合三種模式。

1.集中模式。集中模式保障了企業法律事務工作的高度統一和完整，同時保證了子、分公司與集團公司經營戰略和目標的一致性；但是，這種模式充分發揮作用的前提必須是信息的完整性和真實性，否則就會事倍功半。

2.分散模式。這種模式的優點在于每一個業務板塊的企業法律顧問能全面、真實地掌握相關信息并快速地做出反應；但是由于缺乏企業總法律顧問的統一協調和指揮，在遇到跨業務板塊、復雜的法律事務時，不能發揮企業法律顧問的整體優勢。

例如：海爾公司設置總法律顧問，又在各個業務板塊，如海外板塊、產品板塊設置不同的法律顧問。

3.混合模式。混合模式的最大特點是雙道命令系統，每個業務板塊的法律顧問既要服從板塊負責人的指揮，又要受企業法律事務機構的領導，突破了一個員工只受一個直接上級領導的傳統管理原則；但是如果管理措施不到位，也會出現推諉、扯皮的情形。

【例題·多選題】實施總法律顧問制度的企業，企業法律事務組織模式包括（?。?/p>

A.集中模式

B.分散模式

C.混合模式

D.交叉模式

[答疑編號410010305]

『正確答案』ABC

『答案解析』企業法律事務組織模式只有ABC三種模式，沒有交叉模式，D不選。

【例題·單選題】雙道命令系統特點最突出的企業法律事務組織模式是（　）。（2006、2009年）

A.集中模式

B.分散模式

C.混合模式

D.簡單模式

[答疑編號410010306]

『正確答案』C

『答案解析』混合模式的最大特點是雙道命令系統，因此選C。

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（責任編輯：xy）

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